从出兵决策到五次战役

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1、从出兵决策到五次战役1986年中共中央党校中共党史专业毕业获硕士学位。中共中央文献研究室研究员。学术专长：中共党史，毛泽东研究。近期主要学术成果：论著《毛泽东与抗美援朝》（与逄先知教授合著），中央文献出版社2000年10月出版。论文《60年代中国国内政局变化与中美关系》、《毛泽东向两极格局的挑战——60年代的中国外交》、《中苏分裂与中苏关系》、《新世纪门槛与抗美援朝战争》、《漫长的18天--毛泽东与抗美援朝出兵决策》。　　在抗美援朝战争的开始，借用国内战争的经验，　　是不能避免的事情。但仅仅经过八个月的作战，　　中国领导人就摸索出现代化战争的一些规律，　　这对中朝军队

2、在朝鲜战场上即将到来的长达两　　年之久的军事斗争和政治斗争交错、边打边谈、　　又谈又打的局面下，具有至关重要的意义。　　一、中国领导人的抗美援朝出兵决策是怎样做出的？　　从朝鲜战争爆发起，中国领导人就高度重视这场战争，密切关注这场战争的进程。中国领导人对这场战争的估计，以及逐渐意识到有可能需要中国出兵援助，到最终做出出兵决策，经历了四个阶段的变化。　　第一个阶段：1950年6月25日朝鲜战争爆发到双方在洛东江附近打成胶着状态以前。基本态度：赞成金日成发起统一战争，但把它看成是朝鲜的内政。希望能顺利解决问题，但不准备参与。　　周恩来说："原来设想是赶李承晚下海，一鼓而下

3、，很快地解放全朝鲜，使得战争很快结束，至少告一段落。如果美帝国主义要援助的话，他也需要有长期的准备和调动更大的兵力，才能进行登陆作战。这种前途对朝鲜是有利的，朝鲜人民也是向着这个目标努力的。但根据两个月来的作战情况，这一设想大体上是不可能实现了。"这是8月底讲的，大体上反映了6月下旬到8月初中央领导人的基本看法。　　1950年7月13日决定成立东北边防军，是这一阶段中共中央采取的一项重大举措。当时的重点是不是在出兵呢？据周恩来说："我们在第一种设想情况下组织边防军，是备而不用"。　　第二个阶段：1950年8月上旬至9月15日美军在仁川登陆以前。　　基本判断：朝鲜战争有

4、长期化的可能，估计朝鲜人民军有能力进行持久战争。同时，要求东北边防军积极做好准备，力争必要时出手即胜。　　8月4日，毛泽东在中共中央政治局扩大会议上说：如美帝得胜，就会得意，就会威胁我。对朝鲜不能不帮，用志愿军的形式，时机当然还要适当选择，我们不能不有所准备。　　第二天（8月5日），毛泽东致电高岗，要求东北边防军要在一个月内完成一切准备工作，准备9月上旬能够投入作战。　　8月18日，毛泽东又把完成作战准备的时间推迟了半个多月，要求在9月30日以前完成一切准备工作。这在一定程度上反映出，经过一段时间的观察，毛泽东等中国领导人，对于朝鲜人民军进行持久作战的能力有了一定的信

5、心。　　当时中国领导人对朝鲜战局的估计，是怎样的？8月26日周恩来说："现在，朝鲜的敌人变成了一个拳头。……因此，不能不设想第二种情况，即战争的长期化。要准备在长期化的战争中逐步消灭敌人。在适当的情况下，朝鲜人民军向后撤一下，使敌人深入、分散兵力，然后达到分路歼敌的目的。这同我们的准备工作是有联系的。"他提出："我们在第一种设想情况下组织边防军，是备而不用；在第二种设想情况下，是加重了我们的责任，并且应该很快地积极准备。因为这种情况即将成为现实。"　　朝鲜战争由于美国参战变得长期化了，中国要不要出兵？毛泽东说，对朝鲜要帮，这个"帮"是什么含义？周恩来说："根据中国访问

6、朝鲜代表团反映，朝鲜足有进行长期战争的条件。""这说明朝鲜进行长期战争的基本条件是存在的。但最后将美军各个歼灭，看来这个任务势必落在我们肩上。"　　9月5日，毛泽东也说："就目前情况来看，朝鲜战争持久化的可能性正在逐渐增大。过去，我们对于朝鲜战局的估计有速决和持久两种可能性。所谓速决，就是朝鲜人民军乘胜追击，把美军和李承晚的残余伪军赶到海里去。现在美国在朝鲜已经增加了它的军队，因而战争持久的可能性也就随之增加了。"　　他的立足点也在朝鲜自己的力量上。他说："朝鲜人民是可能坚持这个持久的战局的，他们动员的人力已超过一百万，朝鲜人民军队现在有十几万人，今后还能继续补充。"

7、前两个阶段，中国领导人对美国的意图是怎样看的呢？周恩来讲过这样一段话："六月二十五日朝鲜战争爆发，给了我们新的课题：支援朝鲜人民，推迟解放台湾。美帝国主义企图在朝鲜打开一个缺口，准备世界大战的东方基地，至少企图将朝鲜人民军压至三八线以北。因此，朝鲜确实已经成为目前世界斗争的焦点。"这反映了当时中国领导人对美国干涉朝鲜企图的判断。　　值得指出的是，自从朝鲜战争爆发以后，对美国政府向中国发出的每一个挑衅行动，中国政府都做出了强烈的反映。如对6月27日杜鲁门总统的声明，6月28日毛泽东即郑重宣告："全国和全世界人民团结起来，进行充分的准备，打败美帝国主义的