小议如何规范劳务派遣用工的劳动关系

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1、小议如何规范劳务派遣用工的劳动关系��一、劳务派遣的现状及存在问题　　1.劳务派遣的涵义　　劳务派遣是用人单位将人力资源外包给劳务派遣机构的一种形式。即用人单位根据工作实际需要，向劳务派遣机构提出所需人员的标准和工资待遇，由发包机构通过市场招聘、查询人才库等方式搜索合格人员，把筛选合格的人选送交用人单位，由单位确定最终人选。　　2.劳务派遣产生的背景　　劳务派遣是市场经济条件下市场主体自发选择的结果。九十年代以来，随着市场经济的日益成熟以及用工制度改革的深度推进，我国劳动力市场主体的地位日益确立，他们根据劳动力市场的供求情况趋利避害，自发地决定用工、就业

2、形式和经营形式，这是劳务派遣产生、发展的根本前提。劳务派遣的用工方式自从在2008年1月1日起实施的《劳动合同法》中首次以立法形式明确之后，已经在各行各业普遍使用。　　3.劳务派遣的现状　　尽管根据《劳动合同法》第六十六条的规定，劳务派遣一般在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施，但实际上，劳务派遣已经广泛地被使用到了长期性、稳定性甚至是不可缺少的重要性岗位之中了。由于我国劳务派遣业正处于起步、发展阶段，相关的立法还很不完善或还是一片空白，在缺乏规范的情况下，劳务派遣在运作中暴露出以下几个方面的主要问题：　　其一是劳务派遣机构设立条件和经营地位没有明确的规定。　　其二是很多劳务

3、派遣机构没有经济实力，承担经济责任的能力有限。　　其三是各劳务派遣机构无统一的操作程序，发包业务比较混乱。　　其四是由于劳务工往往与正式工“同工”，却“不同酬”。这样的不平等违反劳动法“同工同酬”，让劳务工的心态不平衡，影响其劳动积极性，甚至会引发社会矛盾。　　��二、探索保证劳务派遣用工权益的方法和途径　　目前，农民工问题要从落实“十二五”规划、解决民生问题、社会的公正和谐，推进城市化进程等大背景来看待。秦皇岛港在这方面已经做出了探索，比如率先在全国实现了五项社会保险，并且从90年代补齐，极大地缓和了劳企关系，稳定了承包队伍，维护了农民工权益。　　下一

4、步，还可以通过采取更多的措施来保证农民工合法权益，使他们安心地在港口工作。正式工可以参加本单位的工会组织成为工会会员。发包的劳务工尽管在用工单位工作，但其劳动关系在用人单位，理论上应该加入用人单位的工会组织，但实际上极少有劳务派遣单位成立工会组织，被发包的劳务工也不可能想到要求发包单位为他们维护。基于工会法中可以设立联合工会的相关规定，建议劳务派遣单位和用工单位成立联合工会组织，使得各发包劳务工都得以成为联合工会的会员。这样一来，劳务工就有机会直接通过联合工会为其维权了。　　一是创新手段，规范管理。通过属地管理、联合管理与委托管理三种方法，借助“并、转、接、联”等方式，不断推进劳务

5、企业组织与用工单位工会组织之间的协调发展，努力实现对劳务工的工会组织覆盖和工作覆盖。按照“统一领导、健全组织、发挥优势、促进发展”的原则，用工企业可以在由本方投资兴办主体的相应组织中代管农民劳务工，分别隶属于基层系统的对应工会组织。对于其中采取劳动力租赁方式输入到公司的成员，以临时组织关系形式参加公司相应组织的活动中，纳入组织体系进行委托式统一管理。　　二是导入项目，夯实管理。为培育更多技能型劳务工，各级工会组织要积极导入工会传统优势项目，依托劳动竞赛、技能竞赛、工人先锋号等活动载体，在劳务工中广泛开展创新创效等活动，建立起“外来务工之家”、“务工技校”等阵地，为广大农民劳务工和城

6、镇劳务工提供切实的生活服务，帮助他们尽快提高技术水平和安全意识，增加各种知识。　　三是情感关爱，带动管理。为增强工会组织对广大务工人员服务的针对性，工会组织要广泛开展关爱活动，从技能素质、文化修养、职业道德、敬业精神、典型选树等方面不断加强对务工成员的引导与管理。可建立“外来务工救助解困基金”，用于帮助那些本人及其家人因意外伤害事故或疾病，造成家庭生活和生存受到严重影响，而又没有其它求助渠道和保障的外来务工人员。此外，还可建立亲情制度，广泛开展与“千里亲情系安全”、“六一亲情赠送”、“孩子亲情家信”、“兄弟情”等活动，用亲情拉近工会组织与务工人员之间的距离。同时，要对劳务工的思想倾

7、向做好定期跟踪，并进一步加强对互联X上舆论的有效引导，为企业稳定发挥积极作用。　　��三、今后的发展方向　　1.深入探索研究是前提　　必须坚持加强对劳务工劳动关系工作新情况的探索研究，建立符合本企业实际的新模式与新机制，满足该群体的变化与需求，增强制度的科学性、适用性和权威性。　　2.加强思想引导是保障　　必须坚持在内容上突出实用性，引导劳务工解放思想、转变观念，正确看待企业体制改革与个人利益之间的关系。要关注劳务工的热点、焦点问题，完善工