事业单位财务管理问题及对策分析

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1、事业单位财务管理问题及对策分析摘要：事业单位是社会管理和公共服务职能的主要载体，是政府经济和社会管理的重要组成部分。随着我国经济体制改革的深入，市场竞争是益激烈，事业单位与很多优秀的企业相比，仍旧存在很大的差距，无法实现对资金的良好管理，不具备对财务风险进行控制的能力。本文针对这样的现象，结合我国事业单位财务管理的特点，分析了事业单位财务管理过程中出现的主要问题，并提出了解决方案。关键词：事业单位财务管理问题方案一、事业单位财务管理的特征事业单位财务管理的任务是对事业单位预算、收入、费用开支程序、标准等进行审核和监督。其财务管理水平的高低，直接影响

2、其防范控制风险的能力及财政预算执行的质量。事业单位财务管理的特征是由事业单位本身性质所决定的。（一）资金的多样性事业单位的资金主要包括：财政补助收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入及其他收入。资金的多样性使事业单位的财务管理比较复杂。不同性质的资金，需要用不同的财务制度加以管理。（二）管理目的的服务性事业单位是一种社会服务组织，且不以经济效益为目标，因此要求事业单位要从财力上支持符合规章制度的管理活动开支，不以盈利为目的。（三）管理程序的严密性事业单位财务管理必须坚决维护有关财务管理方面的法律法规，遵循法定程序，并使用合法的手段

3、和工具。（四）资金使用的节约性在财务管理活动中应该节约使用每一笔资金，反对铺张浪费。此外，随着我国市场经济的发展和事业单位改革的深化，事业单位已经从单纯依靠财政资金，转向多渠道筹集资金，其除应积极主动地争取政府对事业经费的支持外，更应主动地向社会筹集资金，开拓筹资新渠道。二、强化事业单位财务管理的意义（一）事业单位财务管理是正确实现单位预算的重要手段事业单位预算目标的实现，不仅取决于预算编制、执行的组织工作，同时还要依靠大量的财务管理人员在执行预算的每一个环节，积极开展财务管理、财务分析活动，实施必要的财务监督。只有这样，才能保证预算的圆满实现。（

4、二）事业单位财务管理是发展各项事业的有力保证事业单位财务管理的根本任务，就是按照党和国家的方针、政策，通过资金的筹集、安排、使用、分析和监督，圆满地实现预算，以促进各项事业的迅速发展。因此，事业单位财务管理是发展各项事业的有力保证。（三）事业单位财务管理是提高社会消费基金经济效益的有力工具事业单位在执行事业计划、完成工作任务过程中所消耗的资金，属于国民收入再分配的消费基金范畴。为了使这部分资金得以合理筹集和节约使用，并实现最大经济价值，就要求单位在开展具体业务活动中，不断挖掘潜力，开源节流，精打细算，把事办好。事业单位财务管理在提高经济效益方面，主

5、要表现为以较少的消费基金消耗，取得较多的事业成果。因此，加强事业单位财务管理，对提高社会消费基金的经济效益具有重要意义。三、事业单位财务管理中存在的主要问题（一）财务管理体制不健全首先体现在内部机构设置及人员配备上。部分人员较少的事业单位，在人事制度上具有较大的随意性，且财务人员的后续教育和培训也未得到足够的重视，单位负责人往往凭主观感觉办事，对财务机构的要求仅限于做好日常的收支核算工作，轻视财务工作地位，缺乏财务管理意识。其次对原始票据审核不认真，许多原始凭证的内容填写不完整、不规范，签字审批手续不全。此外，随着市场经济的深入，国家现行的一系列规

6、章制度已不适应事业单位经营环境和经营体制的变化，而新的规章制度尚未出台。（二）资产管理制度不完善1.货币资金管理有漏洞，存在安全隐患事业单位资金账户混乱，普遍存在多家银行开立多个账户的现象，资金调拨频繁，严重影响了办事效率。对出纳人员监督不到位，库存现金管理缺乏监盘制度，“白条”现象严重，造成库存现金超标或银行账实不符。收款时利用普通收据代替财政合法收据，收入不及时入账，公款私存，私设小金库。2.固定资产管理不规范目前，大多数事业单位在固定资产的采购、使用、维护、处置等方面没有形成一套有效的管理体制，对固定资产的购置、使用与报废管理不严，资产闲置和

7、重复购置现象较严重。资产使用效率不高，很大程度上造成了国有资产流失。账外资产、账实不符现象严重，一些单位长期不对固定资产进行清查盘点，对毁损的固定资产不履行必要的审批程序，出借的固定资产也去向不明，最终导致账面资产与实际资产不符。（三）预算管理不规范首先，大多数事业单位在预算编制和执行时过于形式化，没有严格按照预算编制的原则和程序操作。预算编制时也只是采用简单的预算编制方法，这与事业单位的发展规模与速度不相适应。其次对于国家拨入的财政资金没有严格按照批复的项目、金额使用，随意调剂现象严重。第三预算考核缺乏动态性，单位未根据管理基础、内外部环境变化来

8、选择合适的考核时点，如季度考核、半年度考核、不定期考核等。多数事业单位选择在年度预算期结束后再进行考核，削弱了预算考核的作