绿岛乡海啸灾害防救标准作业程序-台东大学防灾科技资讯中心

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1、綠島鄉公所臺東縣綠島鄉海嘯災害防救標準作業程序中華民國100年10月25日34綠島鄉公所「臺東綠島鄉海嘯災害防救標準作業程序」目錄壹、目的與範圍2貳、編組與職責2叁、相關法令及規定2肆、內部行政作業使用表單、附件3伍、民眾應附證件、書表、表單、附件3陸、名詞解釋3柒、作業內容5一、海嘯災害啟動、撤除作業流程圖6二、海嘯災害標準作業流程圖7三、海嘯災害標準作業流程流程說明10捌、綠島鄉緊急疏散實施計畫1334綠島鄉公所綠島鄉公所海嘯災害防救標準作業程序壹、目的與範圍：一、目的為使本鄉在因應海嘯災害時，本鄉各權責單位能有效

2、執行避災、應變搶救及善後處理，並強化災害預防及相關整備措施，特訂定本作業程序，以發揮救災整體效率，減輕災害損失，保障鄉民生命財產安全。二、範圍本作業規定適用於近海地震所引起之海嘯災害，經評估海嘯尚有30分鐘將危及本鄉轄境之安全時，鄉災害應變中心在安全地區開設預備災害應變中心後，依預警發布、疏散避難、災害搶救、災後復建的程序實施。貳、編組與職責一、常時編組：（一）鄉公所依本鄉現行災害防救編組與業務職掌，辦理海嘯災害防救減災與整備階段之業務，並於平時與轄境內海巡單位聯繫交換有關海嘯資訊與配合演練。（二）村辦公處統合各村、鄰

3、長與民間志願組織在鄉公所之指導下，推動海嘯災害警報發布、疏散避難與重大人命搶救之演練。二、災時編組：（一）鄉災害應變中心當太平洋海嘯中心或中央氣象局發布海嘯警報時，利用諸般警報設施通報，並在最短時間完成變換災害應變中心之開設，編組分工與開設時機如本鄉災害應變中心作業要點。（二）村指揮中心統合各村、鄰長與民間志願組織在鄉災害應變中心轉發海嘯警報時，立即執行發布警報信號、指揮疏散與災情查報通報作業；亙災害全期應以確保人民生命之安全、財產損失之減損為預期目標。（三）災害應變階段緊急疏散計畫如附錄一。參、相關法令及規定：一、災

4、害防救法及其施行細則。34綠島鄉公所二、災害防救基本計畫。三、綠島鄉地區災害防救計畫。四、綠島鄉災害應變中心作業要點。五、臺東縣海嘯災害警報傳遞作業規定。六、內政部震災災害業務計畫。壹、內部行政作業使用表單、附件：(如災害應變中心作業手冊)一、綠島鄉常時編組開設撤除災害應變中心流程檢查表。二、綠島鄉災害應變中心作業自主檢查表。三、綠島鄉公所撤離人數統計表。四、綠島鄉公所避難收容所開設統計表。五、綠島鄉公所救災賑濟物資發放統計表。六、綠島鄉公所災區志工人力志工服務統計表。七、綠島鄉公所災害應變中心「」開設通報單。八、綠島

5、鄉公所災害應變中心「」撤除通報單。九、綠島鄉災害應變中心「」災情即報單。十、綠島鄉公所人員傷亡失蹤清冊。十一、綠島鄉公所道路阻斷路段及預計搶通一覽表。十二、內政部空中勤務總隊航空器申請表。十三、申請國軍支援與空中勤務支援救災需求表。十四、綠島鄉災害應變中心災後復原重建任務執行情形統計表。十五、綠島鄉緊急疏散避難安置處所資源統計表。十六、海嘯影響地區環境機關完成各項待命整備確認表。十七、受災地區環境清理、消毒工作調查統計表。十八、災害應變中心成立任務編組人員職掌。十九、災害應變中心成立進駐人員簽到簿。二十、災害應變中心成

6、立進駐人員輪值。二十一、民間救難團體及組織名冊。二十二、防救災資源清冊。二十三、災害日誌。貳、民眾應附證件、書表、表單、附件：一、最近三個月內全戶戶籍謄本。二、醫院診斷書、死亡證明書或其他相關文件。參、名詞解釋：一、海嘯：Tsumani是日文「津波」的發音，意指「港口內的巨浪」。海嘯的成因多為地震、火山爆發等造成，而非潮汐的差異。海底如果發生地震斷層錯動海床或火山爆發，會擾動海面而形成長週期水波，並向四週傳布。34綠島鄉公所一、地震引發海嘯的形成原因（一）海洋板塊沈積往下推擠陸地板塊。（二）陸地板塊前端向下沈積，蓄積反

7、彈能量。（三）反彈能量蓄積到飽和點，陸地板塊能量前端向上彈起，板塊能量釋放造成地震。（四）地震能量的釋放後，能量藉由海水快速地傳播，在海水水深5000公尺時，時速最快可以像噴射機一樣，達到每小時800公里。（五）但是接近陸地前沿時，由於海水深度開始變淺，傳播速度開始放慢，海水開始推擠（共振）而逐漸昇高海嘯，最後海水一波波湧入陸地形成災害。二、海嘯警報的發布機制（一）遠地地震引發的海嘯太平洋海嘯中心（PTWC）為1949年美國政府在夏威夷所設立的海嘯發布機構，當其偵測出環太平洋地區有規模6.5的大地震發生時，就會開始進行

8、是否引發海嘯之研判，並對於有可能發生海嘯潛勢的國家和地區於數小時前發出警告。中央氣象局在取得海嘯警報後，經研判確定其對於台灣地區的影響後，迅速透過傳真或簡訊方式，將海嘯訊息傳送到各岸巡、災害防救主管機關、大眾媒體，呼籲沿岸居民因應海嘯侵襲。（二）近海地震引發的海嘯當中央氣象局地震速報系統偵測到台灣地區近海發生規模6.0以上之淺層地