下湄桥街道流动人口管理现状

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1、下湄桥街道流动人口管理现状下湄桥街道办事处位于郴州市城区西北部，属城乡结合部，107国道贯穿南北，面积5.1平方公里，辖下湄桥、同辉、金桥、司马洞、石头峡、新泉等6个社区居委会，辖内共有大小企事业单位38个，居民小组119个，总人口3.2万人，流动人口近万人。近年来，下湄桥街道党政领导高度重视流动人口管理工作，把其做为维护社会稳定，创建“平安街道”的重要内容来抓，按照“执政为民”的本质要求，将流动人口管理列入重要议事日程，坚持统一领导，协调配合，落实管理与服务并举的原则，建立完善各类制度措施，强化管理工作，保护了流动人口的合法权益打击了各类违法犯

2、罪，维护了辖区的社会稳定，促进了三个文明的协调发展。一、工作情况（一）以构建和谐社会为主题，不断强化组织领导我们从改革、发展、稳定的大局出发，以推进平安创建、构建和谐社会为目标，着眼于解决流动人口管理中的突出问题，以服务为基础，以引导合理有序流动、维护社会稳定为主线，不断强化对流动人口的管理与服务。结合本地实际，制定了以“政府领导、综治牵头、公安为主、各方参与、综合治理”的工作方针，把其纳入了综治目标管理责任制，坚持热情服务与依法管理相结合，善待弱势群体与保护公众合法权益相结合，使街道的流动人口管理工作进一步法治化、社会化、规范化。（二）以抓“服

3、务”为宗旨，加强基层管流动人口管理工作是一项涉及面广、系统性强、头绪多、任务重的工作，为抓好服务管理工作，我们坚持按照“共聚一地、共建家园、共保平安、共创繁荣”的指导思想，将流动人口管理服务工作放到重要位置来抓，对外来人员的子女入学等，与本区居民实行同等待遇。公安机关更新执法观念，改进执法方式，暂住人口、房屋出租户的管理手续更加具有可操作性，对外来人员坚持平等化、亲情化和人性化管理。社区民警以入户调查、安全检查、发放宣传手册等为手段，开展治安防范宣传教育，提高流动人口的自我保护意识和能力，防止不法侵害；在六个社区坚持以党支部为核心，由综治办牵头，

4、以基层公安派出所为主力，充分发挥治保、调解、治安联防等基层组织的作用，以“十户联防”活动加强各社区流动人口的管理，使广大干部群众共同参与到对流动人口管理服务工作中来。（三）以增强归属感为主旨，营造和谐氛为改善流动人口就业环境，大力推行亲情化管理与服务，增强流动人口对流入地的认同感、归属感，营造共居一地、共保安宁、共创繁荣的和谐氛围。我们本着切实提高流动人口的生存、生活质量。认真落实其子女接受义务教育的政策，在入学条件等各方面与当地学生同等对待。如同辉小区近100名流动人口子女在郴州市H■—完小入学。切实强化计划生育服务，对外来妇女实行了与本区妇女

5、“同管理、同服务、同享受”的计划生育服务措施，保障实行计划生育的育龄夫妇享受国家规定的免费计生服务开展了流动人口劳动保障权益保护检查活动和外来务工人员工资支付执法检查。使街道流动人口的归属感进一步增强。（四）完善管理措施，严格依法管理为加强对流动人口管理，人们建章立制，协调配合，促街道流动人口的管理进一步规范化、法治化。一是严格落实流动人口登记、管理制度。在各社区建立了流动人口登记册，对流动人口实行登记分类管理、建档，实行一人一卡，真正做到了“人来有登记，人走有注销”，全年共登记流动人员人。二是强化出租房管理。流动人口落脚点管控，是流动人口管理工

6、作的切入点和突破口。从暂住人口选择的暂住处所看，租赁房屋居住是主要形式，因此，我们以此为切入口，狠抓了对出租房屋的管理，认真贯彻公安部《出租房屋治安管理规定》，切实加强对出租房屋的管理力度，建立了登记、安全检查等管理措施，做到对出租房屋底数清情况明，完善和规范了出租房屋的档案，并与房主签订了治安责任书和保证书。全年共登记办理出租房屋1039间，签订治安责任书1039份，取缔非法出租房处，出租房屋登记率达到100%。充分发挥群防群治组织作用，配合公安部门监督各地房屋租赁情况，杜绝了房屋无证非法出租的现象。（五）提高服务和宣传工作水平我们十分重视对流

7、动人口的宣传，不断提高对他们的服务和保障力度。切实做到保障流动人口与常住人口在政治上、经济上、法律上的平等，严厉查处侵害他们利益的行为，特别是拖欠外来人员工资的行为，大力开展排查调处流动人口群体中的矛盾纠纷。公安部门和综治基层组织在向他们进行法律、法规培训的同时还根据其从事的工作性质及时对其进行相应的安全技能、业务知识等培钏，使他们既掌握一定技能又知法、守法和用法维护自身利益。仅今年上半年街道共举行各类培训班6次，参加培训人员800人次。二、存在的问题流动人口管理工作是一项系统性工程，其繁重而巨大的工程量，是需要很大的物力和人力来保障的，因受区域

8、环境和经济条件的制约，一些基本措施及制度的落实仍还不够，公安警力不足，社区工作人员任务重，待遇太低，各项流动人口管理经费严重不足，制约工