《郴州市下湄桥西片区控制性详细规划》修改

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1、《郴州市下湄桥西片区控制性详细规划》修改论证报告《郴州市下湄桥西片区控制性详细规划》修改论证报告郴州市城市规划设计院2015年06月21郴州市城市规划设计院《郴州市下湄桥西片区控制性详细规划》修改论证报告项目名称:《郴州市下湄桥西片区控制性详细规划》修改论证报告委托单位:郴州市规划局设计单位:郴州市城市规划设计院证书编号:城乡规划甲级【建】城规编(141192)市政(道路)、建筑甲级A143000670风景园林、市政(给排水、桥梁)乙级A243000677旅游规划乙级旅规乙26-2011工程咨询甲级湘咨协20060008院长:曹诗国高级规划师、国家

2、注册规划师总工程师:傅立德高级规划师、国家注册规划师所长:段文海城市规划师、国家注册规划师规划专业总工:刘启生高级规划师、国家注册规划师项目负责人:李斌城市规划师项目参与:李斌城市规划师刘小芬城市规划师王欣助理工程师张智仁助理工程师罗旭助理工程师邹莲城市规划师21郴州市城市规划设计院《郴州市下湄桥西片区控制性详细规划》修改论证报告目  录一、区位概况2二、论证范围2三、论证背景2四、现状概况3五、论证依据6六、论证片区现状存在的问题7七、规划评估9八、规划修改的必要性14九、论证结论16十、规划修编建议1821郴州市城市规划设计院《郴州市下湄桥西片

3、区控制性详细规划》修改论证报告《郴州市下湄桥西片区控制性详细规划》修改论证报告一、区位概况下湄桥西片区位于郴州市旧城组团北部,与骆仙铺西片区、下湄桥东片区及卜里坪片区相接。下湄桥西片区是郴州传统工业区,随着片区内工业企业的破产或改制,下湄桥西片区成为城市没落区,因此论证区是郴州市城市提质改造、“退二进三”的一个重点区域。二、论证范围本报告是对《郴州市下湄桥西片区控制性详细规划》(2009年版)修改进行论证,论证的四至范围具体为:东至南岭大道、西至西部山林地、南至同心路以南山林地,北至棉麻公司仓库,用地面积约4.4平方公里。三、论证背景(一)下湄桥位

4、于郴州城区北面,是郴州市的老工业基地,计划经济时期,区内集聚众多国有骨干企业,为国家和郴州市的经济发展做出了巨大贡献。在国家经济体制转轨的过程中,这些企业由于体制落后,设备陈旧,产品单一,开始出现结构性衰退,片区经济、环境、治安等众多问题日益突出,备受政府关注。随着“退二进三”政策的实施,现在大部分企业已经破产改制,闲置的土地资产急需变现,以解决企业职工安置补偿的资金来源。21郴州市城市规划设计院《郴州市下湄桥西片区控制性详细规划》修改论证报告(二)国家对棚户区改造和城中村改造的重视,使得下湄桥棚改和城中村改造工作能够顺利实施,尽早解决住房困难群众

5、的问题。国务院对棚户区改造和城中村改造非常重视,国务院在2015年6月出台应对经济下行压力的稳增长新举措中,“进一步强化城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设”成为下一步加大有效投资的重点领域。6月召开的国务院常务会议决定,按照推进以人为核心的新型城镇化部署,实施三年行动计划,改造包括城市危房、城中村在内的各类棚户区1800万套,农村危房1060万套,同步规划和建设公共交通、水气热、通讯等配套设施。下湄桥作为郴州市的老工业基地,分布着众多国企棚户区,职工居住环境比较差,随着国家新型城镇化政策的推进,对加速片区内棚改和城中村改造是个机遇,可有效解

6、决住房困难职工的切身问题,促进下湄桥片区提质改造的顺利进行。(三)《郴州市城市总体规划(2009-2030)》于2010年通过省政府审批,相关城市专项规划的编制也相继完成,控规应做好充分的衔接,落实专项规划意图,完善城市功能。四、现状概况(一)用地条件论证21郴州市城市规划设计院《郴州市下湄桥西片区控制性详细规划》修改论证报告范围地形较为复杂,同心河、南岭大道穿过区内,最高绝对高度225m,最大绝对高差71m。整个场地坡度较大,地势变化大且多,许多居民主要靠室外台阶来解决交通问题,少数地方无法通车。(二)道路交通现状论证区内南岭大道和同心路已完成改

7、造。区内各单位通过内部道与城市道路相连接,内部道路路幅较窄,宽度在3-7米之间,道路年久失修,路况较差,整个片区内道路未成网络,道路不成系统。(三)河流现状同心河自南向北从规划区东部经过,西部山地内山塘及6条泄洪渠经过片区流入郴江河和同心河。(四)现状单位情况论证片区位于郴州市旧城组团北部的老工业区,现状城市建设用地主要由工业用地、仓储用地、居住用地为主,各类用地穿插交错,功能布局混乱,道路交通不畅,环境质量差。现状主要工厂企业:市棉麻总公司下湄桥仓库、湘南烟草公司、郴州国家粮食储备仓库、八达玻璃厂、市木业公司、郴州市纺织厂、市纺织钢针厂、市床上用

8、品总厂、市城建实业开发总公司、市燃料贸易总公司等。现状工厂企业中大部分为老国企,除郴州烟厂、郴州国家粮食储备仓库在运营外,

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