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时间:2018-04-19
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1、关于地下空间的开发利用及发展与人防工程建设之我见宁建洪浙江省建筑设计研究院浙江杭州310000木文主要分析了人防工程对城市地下空间幵发利用的积极意义,并论述了人防工程与城市地下空间开发过程之中存在的问题,以及一些解决措施,以供参考。关键词:地下空间;人防工程;问题;措施一、人防工程对城市地下空间开发利用的积极意义1能提高城市抗震救灾能力,提高城市安全系数在战争状态下优良的人防工程能提高城市的防护能力,优良的人防工程不仅可以抵抗自然灾害,还能减轻人为的灾害。人防工程优良的抗爆性可以避免光辐射、早期核辐射、放射性污染等对人体的损害,
2、因为有人防工程的保护,当战时弹头爆炸产生强烈的空气冲击时,人防工程能降低杀伤武器的危险系数,能有效保护人力和物力资源。人防工程的抗震、御风功能也能起到保护人民生民财产不受侵犯的作用。2能提高城市化水平,丰富市城功能,促进经济发展城市地下空间己经从单一使用功能向多用途功能转换。地铁、地下商场、地下商业街的兴起缓解了城市地面压力,提高了城市人防战备功能和防护功能,缓解了交通压力。地上空间温度和湿度不定,遮光条件差,而地下空间温度和湿度都恒定,遮光条件好,这样能节约能源,能减少城市污染,给城市带来了巨大的牛.态效益。3拓展城市可利用空
3、间随着经济水平的提高,家用小车数量的快速增长,行车难、交通堵成为了制约城市经济发展的一大难题。城市要发展就需要建成更高效的道路网和提供足够的停车场地。在过去的思维模式下,城市需要更多的土地就只能不停的外扩发展,单纯的依靠向边缘地区扩展,会受到奋限的上地资源的制约;如果城市向地上空间发展,建高层、超高层建筑,又会加大城市空间密度,对满足正常的建筑曰照条件是不利的,其次,建高层、超高层建筑的火量采用又会随之而来一系列关于建筑阴影的问题难以解决,因此,关注地下空间的发展成为21世纪以来国内外城市发展新的课题。二、人防工程与城市地下空间
4、开发过程之中存在的问题1管理体制缺陷,严重制约着城市地下空间的开发我国城市地下空间的开发利用始于人防建设的需要。并在逐步的发展中显示了独具特色的价值和地位。由于对城市的基本建设的管理体制和整个城市的规划管理之间的差距很大,这就出现了管理的分割,和欠缺统一的管理的情况。这些弊端势必制约着城市的发展,对城市的地下空间的开发和奋效利用产生了严重的制约。当然,人防自身的经营管理体制对人防工程的开发建设也冇不利的影响。在现今的管理中,人防工程主要由国家人防办管理,地下空间的开发利用初期以人防建设为主,但是随着城市的不断发展,整个地下空间资
5、源的价值逐渐凸显出来,地下空间在城市的发展中的作用越来越重要。这样的发展需要和人防部门以及其他的城市地下建筑的管理部门做好协调,在对城市地下空间的利用和对苏功能的发挥方面,在其经营管理方面或多或少会出现矛盾。对城市地下空间的管理,缺乏专业的管理部门。这就对地下空间资源的开发和利用的有效提出了更高的要求,对地下空间的规划和建设审批以及相关的质量检测都是建设部门自行负责,实际的运转中,这些工作不仅没有正常开展起来,还对正常的利用产生了极大的阻碍。要实现城市的地上建设和防空地下室建设冇机结合,实现地上和地下交通的有效对接,对地下交通建
6、设和停车场等的修建,都需要从实际出发做好规划和管理。要做到建设的主管部门和人防、交通、城建部门之间的协调和配合,实现地下空间开发利用质量的保证。2法制不健全,对城市地下空间的开发和管理造成影响由于政策法规的不够完善,导致整个的地下城市空间的开发和利用出现效率不高,开发程度低的情况。因此进行必要的宏观调控是奋效和及吋的措施,但是往往宏观调控的手段缺乏足够的约束性,这就对城市地下空间的开发和利用产生了很大的阻碍。我们具体的分析,就是要改变对整个城市地下空间资源的管理,对空间的有效利用,对地下空间的资源的投入以及相关的监督等方面缺乏具
7、体可以参照执行的条框的情形,改变对整个城市地下空间的开发出现初级开发的情况其至是无序状态。比如规范对人防面积配比的不合理性,具体表现在主要是各地对“基础埋置深度3米以上(含3米,桩基础以承台为准)的9层以下民用建筑按地面首层建筑面积设置防空地下室”的理解不统一,执行力度不一致。这就导致有的建设方为规避建设人防工程而不愿建地下室,人人降低了地下空间的利用价值。因此,要实现开发管理水平的不断提高,就需要加强立法方面的工作。3人防专项规划和城市的总体规划不够统一实现良好的规划是实现执行有序的前提。冇效的规划,才能保证建设的0标明确,以
8、及实际建设的有计划。对地下空间资源的开发,进行统一规划和长远的考虑,就显得格外重要。实际的建设情况是,没能从战略的高度去进行综合细致的规划。要从人防本身的需要出发,把建设的实际情况和相关的规划以及冇关部门的规定相结合,人防专项规划组要把人防利用地下空间的合理布局
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