浅析乡镇供电所电费回收风险及防范措施

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1、浅析乡镇供电所电费回收风险及防范措施（国网太和县供电公司236600）电费回收作为电费抄核收的最终环节，是乡镇供电所各项工作的重中之重，也是各级供电管理部门业绩指标考核的重要指标之一。因此，加强电费风险分析防范，成了供电企业迫切需要解决的问题。国网太和县供电公司结合历年电费回收经验，对如何加强电费回收风险辨识和风险防范进行了全面的探索，总结出一套适合乡镇供电所电费回收管理的实际做法。一、乡镇供电所电费回收工作现状太和县地处安徽省丙北部，面积1822平方公里，人口180万。国网太和县供电公司现有供电所21个，员工62

2、8人，其中农电工547人。承担着太和县50万客户的供电服务任务。近几年，公司在拓展电费回收渠道上投入了大量精力，目前拥有邮政代收、POS空中缴费、手机“翼支付”等7种社会代收电费方式，基木实现“村村都有缴费点”。但由于各种原因，辖区内农村居民客户中仍有16%的客户采用走收方式收费，每月12-25日收费期间有56%的客户能主动到营业窗口主动缴费，18%的客户通过催收能到窗口缴纳当月电费，逾期不缴费客户由催费员通过进村入户进行逐户催缴。平均每月近5万余客户电费不能按期催收到帐，月底平均累计欠费金额达100万元左右，乡镇

3、供电所抄表催费员为按期全额上缴当月电费，往往自行垫资进行上缴，电费“上清下不清”现象较为普遍。二、电费回收风险分析乡镇供电所电费回收风险主要包括因供电所管理不到位引发的电费回收风险和因电力市场及供用电环境引发的电费风险两个方面。（一）因管理不到位引发的电费回收风险1.业扩管理不到位引发的电费回收风险。主要表现一是工业客户在报装时申请配变容量较大，业务办理人员没有认真核对客户设备容量，也没有把电价政策宣传到位。实际使用吋，按国家电价政策规定应执行“两部制”电价。因用电量较小，“大马拉小车”，因基本电费造成电费成本过大

4、；二是业扩办理现场装表与系统归档不同步，造成客户电量一段时间或长期得不到抄录，多月电费一次结算引起电量电费多于一个自然结算周期，给客户造成电费多的假象，引起客户不满、拒交电费。1.抄表管理不到位引发的电费冋收风险。由于用电信息采集成功率较低，0前仍有5万客户电表人工现场抄录。因工作量、员工履职尽责意识差、阴雨天气等特殊原因，B前仍然存在不按抄表不到位、错抄、估抄等现象造成电量、电费差错，引起客户把付电费。2.临吋用电管理不到位引发的电费冋收风险。主要表现为供电所对临吋用电管理不到位，未及时对客户用电情况进行追踪，农

5、村建房、乡村基础设施建设、庆祝集会等提前结束并撤离供电，用电人“失踪”而造成欠费。3.用电管理不到位引发的电费冋收风险。客户用电过程中，由于供电企业宣传或客户理解重视不够，对其自身无功补偿装置投切管理不善，无功补偿不合理，产生大金额力调惩罚电费，造成用电成本奇高。其对这部分电费不理解而拒交力调考核电费。4.走收方式风险点。走收人员在走收收费中由于条件所限，存在收取假币风险。同时电费走收中收费员往往携带大笔现金，存在较人的电费资金挪用或资金在途盗抢风险。5.电费垫付风险。由于客户不能按期缴纳电费，催费员自行垫资结零电

6、费，造成电费“上清下不清”。催费人员“上清”后在自行再催收的过程中，欠费关系转化为客户和员工间的个人经济关系，极易导致为催费而引发优质服务事件，严重影响供电企业形象。（二）因电力市场及供用电环境引发的电费风险1.非工业、普通工业等一般工商业客户关停、破产造成无法缴纳电费或恶意欠费。主要表现为个别一般工商业客户资金短缺、电费支付能力下降或个别行业整体不景气，造成其关停、破产，从而影响电费冋收。1.政府拆迁引发电费冋收风险。由于当前城镇化建设或园区建设的不断推进，导致拆迁户拆迁完毕后不知去向，无法回收其所欠电费，或者拆

7、迁户不满政府拆迁方案而恶意拖欠电费等。2.外出务工人员电费冋收风险。太和县为劳务输出大县，每年有近60万人外出务工。此类客户往往家里仅有老人、小孩留守，家庭生活开支主要依靠外出务工进行补贴。甚至举家外出务工，仅春节等节日前后回家团圆。一旦此类家庭经济出现困难或用电后举家外出，将造成电费冋收的异常困难。三、电费冋收风险防范措施（一）强化内部管理，杜绝管理风险1.加强业扩管理。一方面从业扩报装源头抓起，严把用电报装申请关。对无立项批文、用电申请手续不齐备的不予受理。出具供电方案吋，认真依据客户设备容量测算其所需的配电变

8、压器容量，杜绝因“大马拉小车”、基本电费引发的电费虚高。另一方面加强供电用合同管理，根据客户用电性质，明确约定电费交纳方式、每月抄表次数、交费例日，有效防范法律风险。2.建立集中抄表制度。在用电信息采集全覆盖的基础上，公司层面成立集抄中心将原有供电所负责的电费抄表、核算工作集中到公司集抄中心统一操作，无法远程自动抄录的电表，由集抄中心下发工单督促供电所现场补