人教版高中政治选修3专题三第4课时《美国的利益集团》word学案

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1、第4课时　美国的利益集团美国的医改方案艰难出台，据悉，从肯尼迪开始，历届美国总统不断尝试医疗改革，但都因为无法战胜强大的利益集团而作罢。没有意外地，奥巴马在竞选时提出的“扩大公共医疗制度”方案遭到相关利益集团的坚决反对。最终，还是奥巴马让步，放弃了扩大公共医疗制度的思路，采取市场处罚的、强行推进目前覆盖1.5亿就业人口的商业保险制度，也就是常说的“官督商办”。思考　我们如何正确认识美国利益集团的作用？一、名目繁多的利益集团1．产生原因：美国____________的产物。2．含义：拥有____________的人或组织组成的团体。二、利益集团的活动方式1．影

2、响政府的途径：________、人数和知识。其中________永远是利益集团影响政治人物的重要手段。2．合法手段：游说、游行示威、______________和承担法庭诉讼等。三、利益集团的政治作用1．积极作用(1)利益集团在美国政治中起着充当________与________间桥梁的作用。(2)资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国________________。2．利益集团的虚伪性及其在美国政治中的消极作用(1)只有少数利益集团对______________产生决定性作用。______________利益集团、

3、____________利益集团与政府决策者关系密切，具有比其他利益集团更大的影响。(2)利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄断了公众接近政府权力的________。(3)利益集团为____________提供了肥沃的土壤。3．利益集团的实质：美国利益集团机制，是资产阶级控制国家机器的一种特殊形式，具有相当强的隐蔽性和欺骗性，是____________在“民意”的幌子下控制权力。***美国利益集团的实质与美国政党制度的实质是一致的。***要点整合美国的利益集团地位与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱产生利益集团是美国政治制度的产物，实际影响较大的往往是

4、企业集团或行业性组织，而其领导阶层大多来自所谓中上层社会。作为维护资本主义制度的有效形式，它受到政府的鼓励影响少数人利益凌驾于多数人利益之上的各种政策出台，常常同利益集团的游说活动直接相关类型按性质划分完全私营性的利益集团公共性的利益集团公私兼有的利益集团按目的划分以经济利益为目的的利益集团以政治利益为目的的利益集团以社会公益为目的的利益集团影响政府的主要因素金钱、人数和知识影响政府的手段直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和承担法庭诉讼等政治作用积极作用：①充当公民与政府间桥梁的作用。②分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本主义制度消极作用：①只有少

5、数利益集团对国家决策产生决定性作用。②利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄断了公众接近政府权力的途径。③利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤特点利益集团机制具有相当强的隐蔽性和欺骗性实质资产阶级在“民意”的幌子下控制权力温馨提示美国的利益集团的领导阶层大多来自中上层社会，利益集团成立的目的是更好地影响政府决策，维护自身利益，而不是为了维护广大人民的利益。特别提醒美国利益集团的作用是双重的，但我们更要注意把握其消极作用，因为通过把握其消极作用才可以认清利益集团的实质。其实质是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。拓展延伸1．美国政治的三大支柱及其在美国政治生活

6、中的地位、影响利益集团与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱。美国是实行资产阶级两党制的典型国家，民主党、共和党在美国轮流执政，除此之外美国还有近三十个小党，两大政党通过竞选争夺执政地位。在总统选举中获胜的党为执政党，执政党通过由本党中坚人士组成的行政部门掌握政治权力。美国的选举制度、议会制度、行政管理制度及司法制度都与两党制有着密切联系。美国政府实际上是总统领导下的行政机关。美国总统既是国家元首又是政府首脑，行政权属于总统。在当代美国政治生活中，总统居于主导地位。美国利益集团是拥有共同利益的人或组织组成的团体。利益集团在美国政治中起着充当公民与政府间桥梁的

7、作用，依靠金钱、人数和知识，通过直接游说、间接游说、游行示威，影响选举和承担法庭诉讼等方式影响政府决策，维护自身利益。美国利益集团无处不在，已经深深地渗入美国行政机构、国会和司法系统之中。作为维护资本主义制度的有效形式，它受到政府的鼓励。美国的两党制、政府、利益集团实质上都代表资产阶级的利益和意志，都维护美国现行政治制度和经济制度，都推崇个人主义价值观。2．美国利益集团能弥补政党政治的不足政党的作用主要有：集中来自不同地区和不同社会阶层的党员的利益，消除一些次要的思想分歧；选出官员候选人；筹集竞选经费；动员其追随者投票使候选人在选举中获胜，为组织政府奠定基础

8、。政党政治和选举制度是建立在地区划分基础之上的，议员