人教版高中政治选修3专题三第四框题《美国的利益集团》word教案

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1、第四框题美国的利益集团二、【新课教学】:(一)、名目繁多的利益集团1、利益集团在美国政治生活中的地位及其产生和影响:(1)、地位:利益集团是美国政治的三大支柱之一:在美国的政治万花筒中,利益集团的活动特别引人注目。它们无处不在,已经深深地渗入美国行政机构、国会和司法系统之中,甚至与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱。(2)、产生:利益集团是美国政治制度的产物、是为维护资本主义制度的有效形式利益集团是美国政治制度的产物,实际影响较大的往往是企业集团或行业性组织,而其领导阶层大多来自所谓中上层社会。作为维护资本主义制度

2、的有效形式,它受到政府的鼓励。(3)、影响:少数人利益凌驾于多数人利益之上的各种政策出台,常常同利益集团的游说活动直接相关。可以说,利益集团是透视美国政治结构的一扇窗户。围绕着“谁掌管美国”的话题,美国人有这样几种观点。2、利益集团:(1)、产生的原因——形成集团,影响政府决策,维护自身利益。在美国,相对于国家决策体系而言,一个人、一家公司的力量太弱小,没有足够的能量影响政府。于是,利益相同、思想接近的人组织起来,形成一个个集团,影响政府决策,维护自身利益。(2)、政治利益集团——利益集团中的一种利益集团是拥有共同利

3、益的人或组织组成的团体,如果向政府机构提出要求,就变成了政治利益集团。(3)、类型:美国的利益集团名目繁多,规模不一,目前有数万个。三分之二的美国人,至少参加了一个利益集团。见课本P58①按性质分:完全私营、公共性和公私兼有②按目的分:以经济为目的、以政治为目的和以社会公益为目的。(二)、利益集团的活动方式1、利益集团用以影响美国政治的主要因素:金钱、人数和知识。在美国政治舞台上,任何一个利益集团要发挥其影响,都离不开金钱、人数和知识。财力雄厚的利益集团主要依靠金钱干预政治。那些没有经济实力的利益集团,如果能够通过其

4、成员拉到大量选票,政治家们也不敢轻视它们。此外,能够向政府官员及时提供所需的知识也很重要,许多法案的起草和修订工作是由利益集团完成的。2、利益集团影响政府的手段:——直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和承担法庭诉讼等。利益集团影响政府的手段无所不有,就其合法手段而言,主要有直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和承担法庭诉讼等。其中,直接游说是指利益集团直接对国会议员、政府官员表达其观点,以图影响政策;间接游说是指通过影响选民来影响决策者。(三)、利益集团的政治作用1、积极作用:(1)、充当公民与政府间桥梁的作用

5、;(2)、分享国家权力,相互制衡,有助于维护美国资本主义制度。利益集团是随着美国政治体制的建立而产生的,与国会、总统一样古老。利益集团在美国政治中起着充当公民与政府间桥梁的作用。资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权力,相互制衡,有助于维护美国资本主义制度。2、消极作用:利益集团的虚伪性及其在美国政治中的消极作用,也是不容忽视的。(1)、只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用——从利益集团对国家决策的影响看;在众多利益集团中,工商企业利益集团、农场主利益集团分别由大企业家和大农场主组成,财力雄厚,与政府

6、决策者关系密切,因而具有比其他利益集团更大的影响。而代表劳动人民的众多利益集团影响力却很小。(2)、利益集团作为公众参与政治的“中间人”,垄断了公众接近政府权力的途径——从利益集团与公民的关系看;在利益集团多如牛毛的美国,普通公民只能通过利益集团提出政治诉求,公民个人直接参与政治的权利反而被削弱了。(3)、各种利益集团内部很少有什么民主机制,大都为少数人所控制——从利益集团内部的管理机制看;广大群众常常对某些组织寄予期望,投人力量,但是他们的利益却往往得不到关注。(4)、利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。利益集团的

7、活动方式,在很大程度上是用金钱购买政治影响力,是一种滋养腐败的行为——从利益集团对政府的负面影响看。实际上,在国会议员、政府官员与利益集团之间,已经形成一种相互依赖的共生关系。3、利益集团机制的隐蔽性、欺骗性及其实质:美国政坛中的利益集团机制,是资产阶级控制国家机器的一种特殊形式,具有相当强的隐蔽性和欺骗性。表面上看,利益集团是所谓的“民意代表”,向政府反映各阶层、群体的观点和利益,实质上是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。专题活动建议:结合对美国的两党制、选举制的分析,以普通公众能否通过这些制度真正享有民主权和为

8、题,举办一场讨论会。针对美国国内近年来发生的某一重大事件,以剖析美国“三权分立”的实质为主题,撰写一篇小论文。◇本框题小结:◇4个消极作用:即美国利益集团的4个消极作用◇3个因素:即利益集团用以影响美国政府的3个主要因素◇2个特点:即利益集团机制具有相当强的隐蔽性和欺骗性。◇1个实质:即利益集团机制的实质◇重点——实质上是资产阶级在“民意”的幌

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