（浙江专版）2017_2018学年高中政治专题三第四框美国的利益集团学案新人教版选修3

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1、第四框美国的利益集团考试内容与要求学科教学指导意见①美国的利益集团及其活动方式(a)②美国利益集团的政治作用(c)1.知道利益集团在美国政治生活中的影响。2．了解美国利益集团形成的原因及类型。3．把握美国利益集团的活动方式。4．理解美国利益集团的政治作用及实质。一、名目繁多的利益集团1．形成利益集团是美国政治制度的产物，作为维护资本主义制度的有效形式，它们受到政府的鼓励。2．地位美国利益集团无处不在，与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱，是透视美国政治结构的一扇窗户。二、利益集团的活动方式1．在美国政治舞台上，任

2、何一个利益集团要发挥其影响，都离不开金钱、人数和知识。2．利益集团影响政府的方式无奇不有，就其合法方式而言，主要有直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和承担法庭诉讼等。三、利益集团的政治作用1．积极作用在美国政治中起着充当公民与政府桥梁的作用。资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本主义制度。2．消极作用只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用。作为公众参与政治的“中间人”，垄断了公众接近政府权力的途径，为政府腐败提供了肥沃的土壤。3．利益集团的实质是资产阶级控制国家机器

3、的一种特殊形式，具有相当强的隐蔽性和欺骗性。表面上看，利益集团是所谓的“民意代表”，向政府反映各阶层、群体的观点和利益，实质上是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。探究点1美国全国步枪协会-9-美国全国步枪协会，即NRA(NationalRifleAssociationofAmerica)，总部设于美国弗吉尼亚州的Fairfax，是美国最大的枪械拥有者组织。目前其拥有会员数近400万人。NRA积极参加美国政治活动，握有大量资金，足以左右部分选举，在美国政治中具有巨大的影响力。在2000年的国会中期选举中，有99%N

4、RA支持的选举人赢得了最后的胜利。在总统选举中，受NRA恩惠的总统不在少数，在2008年美国总统大选中，NRA为共和党捐献了1000万美元。甚至有些美国总统更是NRA的会员。在这些总统就任期间，美国枪支管制立法进展相当缓慢。NRA不但投入选举，还试图影响法官的任命。例如当2009年美国总统奥巴马提名索尼娅·索托马约尔接任退休的苏特大法官的空缺时，NRA认为她是反对持枪的，因此公开号召参议院否决对她的提名。[问题探究]　美国全国步枪协会是怎样发挥其政治影响作用的？[参考答案]　美国全国步枪协会主要是通过捐献政治现金、

5、左右国会和总统的选举来实现其政治影响的。探究点2奥巴马的“全民医保”梦想美国总统奥巴马为实现自己竞选中承诺的“全民医保”梦想，提出通过压缩政府对公共医疗补助和联邦医疗保险项目的拨款来为医疗体系改革提供资金的医改计划。过去几十年来医改之所以没有顺利进行，就是因为医改涉及保险公司、医院、医生、制药商和工会等各个方面的既得利益。利益受到威胁，游说和抵制自然不可避免。当反对势力足够强大时，医改计划必然流产。为避免重蹈历史覆辙，奥巴马于2009年5月邀请了保险公司、医院、医生、制药商和工会等六大团体的代表，讨论节省医疗成本的

6、方法。目前，已经有美国医疗协会、医药业贸易团体等行会对改革计划表示支持，但该计划却遭到医院和医疗行业从业人员的强烈反对。美国医院协会主席表示，该协会正在呼吁那些接收大量低收入患者的医院联合抵制奥巴马削减拨款的计划。[问题探究]　(1)奥巴马为实现“全民医保”梦想，为什么要邀请保险公司、医院、医生、制药商和工会等六大团体的代表进行讨论？(2)结合材料，评价类似的这些团体在美国政治生活中的作用。[参考答案]　(1)①在美国，类似保险公司、医院等六大团体的利益集团，已渗入行政机构、国会和司法系统中，与政党、政府共同成为美

7、国政治的三大支柱，是维护资本主义制度的有效形式。②利益集团可以通过直接或间接的游说、游行示威、影响选举等手段对美国政治产生重要影响，这使得任何政治家都不敢轻视它们。③奥巴马为实现“全民医保”计划，必然要协调各方的利益，寻求相关利益集团的支持，否则，当反对势力足够强大时，医改计划必然流产。-9-(2)①利益集团在美国政治中充当着公民与政府间桥梁的作用，资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权力，相互制衡，有助于维护资本主义制度。②只有少数代表大资产阶级利益的利益集团对国家决策产生决定性作用；利益集团作为公众

8、参与政治的“中间人”，垄断了公众接近政府权力的途径；各种利益集团为少数人控制，内部缺乏民主机制；利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。这些使得利益集团带有隐蔽性和欺骗性，在美国政治中发挥着相当的消极作用。③利益集团机制是资产阶级控制国家机器的一种特殊形式，其实质是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。全面把握美国利益集团的政治作用积极作用利益集团在美国政治中起着