（浙江专版）2017_2018学年高中政治专题三第一框美国的联邦制学案新人教版选修3

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1、第一框美国的联邦制考试内容与要求学科教学指导意见①美国联邦制的特点(b)②美国联邦制的利与弊(c)1.了解美国从邦联制到联邦制的转变及其历史背景。2．把握美国联邦制的特点及利弊。一、从邦联制到联邦制1．美国是典型的联邦制国家，宪法规定联邦和州分权。2．北美独立战争结束后，美国实行邦联制。邦联仅仅是州之间的联合体，而不是现代意义上的国家。3．1787年美国制宪会议制定了《美利坚合众国宪法》。依据宪法，美国的国家结构形式由邦联制变为联邦制，使联邦成为一个享有充分主权的国家。二、联邦制的特点联邦制下的美国，联邦政府与州政府的关系有三个基本特征：联邦与州分享政治权力；联邦与

2、州在各自的权力范围内享有最高权力；联邦地位高于州。三、联邦制的利与弊1．联邦制的最大优点在于，在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。2．联邦制的弊端是效率不高，联邦政府与州政府相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。3．联邦制的实质：全国性资产阶级利益集团与地方性资产阶级利益集团分享权力，对于广大人民群众的要求，资产阶级则利用国家结构形式的特点相互推卸责任。探究点美国的国旗美国不同时期的两面国旗[问题探究]　请同学们仔细观察，这两面美国星条旗有何不同？这反映了美国怎样的历程？[参考答案]　-7-(1)第一面国旗红白相间的13道横条和13颗星，均

3、代表参加独立战争的13个殖民地州，这是美国的第一面星条旗。第二面国旗是美国现在使用的国旗。50颗星代表美国的50个州，13道条纹代表最初北美13块殖民地。(2)美国由独立之初实行邦联制，到1787年美国制定《美利坚合众国宪法》，美国的国家结构形式由邦联制转变为联邦制。美国联邦政府与州政府的关系(1)联邦与州分享政治权力联邦宪法提出了联邦和州两级政府分权的准则，联邦政府享有宪法“列举的权力”，州政府拥有“保留的权力”。州的权力主要是处理本州范围内的事务。例如，以地方名义征税，管理州内工商业和劳工，组织警卫力量和维持治安等。(2)联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力①

4、在联邦制下，联邦政府与州之间不是严格意义上的中央与地方的关系，而是在各自规定的权限范围内都享有最高权力，都享有对人民的直接管辖权，相互之间不得任意干涉。②联邦设有最高的立法、行政和司法机关，有统一的宪法和法律，是国际交往的主体，各州也有自己的立法、行政和司法机关，有自己的宪法、法律。③联邦政府不能任命州政府的官员，不能监督、考核州政府的施政行为，州政府也不得干涉联邦事务。(3)联邦地位高于州联邦宪法规定，联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约，在全国范围内适用，各州必须遵守；州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。[关键一点](1)虽然联邦的地位高

5、于州，但联邦与州之间不是严格意义上的中央和地方的关系，而是在各自规定的权限范围内都享有最高的权力，相互间不得任意干涉。(2)联邦和州根据宪法的规定，在各自的权限范围内都享有最高权力，但不能认为两者的地位就是平等的，联邦的宪法和法律地位高于州的宪法和法律地位。[例1]　(2015·浙江10月选考)美国宪法规定：“宪法未授予合众国、也未禁止各州行使的权力，由各州保留，或由人民保留。”这一规定说明，在美国(　　)①宪法对联邦政府的权力有具体规定②宪法对州政府的权力有具体规定③联邦政府与州政府分享权力④州政府的权力来源于联邦政府-7-A．①②　　B．①③　　　C．②④　　　

6、D．③④[解析]　本题考查美国的联邦制。宪法未授予合众国、也未禁止各州行使的权力，由各州保留，②错误；州政府拥有“保留的权力”，④错误，采用排除法，故选B项。[答案]　B[例2]　(2017·浙江台州8月测试)2016年7月4日，华盛顿举行各种活动，庆祝美国第240个独立日。当今世界，美国最集中、最充分地体现着现代资本主义国家的特质，并把它发挥到极致。如：美国的联邦制划分联邦政府和州政府的权力。同时，在同一个问题上，美国州与州之间可以采取差距很大的政策。以赌博为例，有的州允许，有的州禁止。在赌博问题上，各州做法不同是有好处的，因为在这个问题上没有实行统一政策所需要的

7、全国共识。(1)美国联邦政府与州政府之间是如何分权的？(2)结合上述材料，简要评析美国的联邦制。[解析]　第(1)问比较简单，只要根据书本知识即可正确作答；第(2)问，解答时，要注意从利与弊两个方面展开评价。[答案]　(1)联邦政府享有宪法“列举的权力”，以及根据最高法院解释可以从“列举的权力”中引申出来的权力。州政府拥有“保留的权力”，主要是处理本州范围内的事务。(2)①美国联邦制的最大优点在于，在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性，如在赌博问题上，各州的做法不同。②美国联邦制的最大问题是效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各