人教版高中政治选修3专题三第1课时《美国的联邦制》word学案

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1、专题三　联邦制、两党制、三权分立：以美国为例【知识排行榜】重点排行榜难点排行榜易错点排行榜1.美国两党制的实质1.三权分立与制衡1.三权分立与制衡2.美国联邦制的特点2.美国两党制的实质2.联邦制的利与弊3.三权分立制的弊端3.美国联邦制的利与弊3.美国利益集团的活动方式4.美国利益集团的活动方式4.利益集团的政治作用4.美国两党制的实质第1课时　美国的联邦制美国政府的权力有联邦政府、州政府之分，根据政府必须接近百姓才不致剥夺人民自由的原则，将有关各州自治权保留给州政府，各州政府本身拥有立法、司法、行政诸权限，联邦政府的权力系以一州政府无法单独行使者为限

2、，如课税、财政、国防、外交、货币银行、出入境管理、对外贸易、国民福利、邮政，以及科学艺术的发展援助等。思考　材料反映了美国实行什么样的国家结构形式？这一国家结构形式有什么特点？一、从邦联制到联邦制1．美国历史上曾经在一个短暂时期内实行过邦联制。邦联仅仅是州之间的________，而不是现代意义上的国家。2．1787年美国制宪会议制定了《美利坚合众国宪法》。依据宪法，美国的国家结构形式由____________转变为__________，各州把国家权力的一部分转让给________________，使联邦成为一个享有充分________的国家。二、美国联邦

3、制的特点1．联邦与州分享__________权力。根据联邦宪法规定，联邦政府享有宪法“________________”，州政府拥有“__________________”。2．联邦与州在各自的权力范围内享有____________权力。联邦政府与州均享有对人民的直接管辖权，相互间不得任意干涉。3．联邦地位________州。各州的宪法和法律，若与联邦宪法和法律发生冲突，联邦宪法和法律优于州的宪法和法律。***美国实行联邦制，但州的法律不能与联邦法律相抵触，否则一律无效。***三、联邦制的利与弊1．优点：在保持联邦是一个________、________

4、国家的同时，确保州的____________和____________。2．弊端：________不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间____________。***认识美国的联邦制要坚持辩证全面的观点。***拓展延伸1．联邦制与邦联制的异同比较联邦制邦联制不同点含义若干成员单位(共和国、州、邦等)组成的统一国家两个或两个以上的国家为了达到军事、贸易或其他共同目的而形成的一种国家联合范围联邦的范围小邦联的范围大，邦联之中有联邦机构联邦有自己的立法机关和中央政府邦联的议会或成员国首脑会议职权联邦有自己的宪法和法律，联邦的地位高于组成单位，

5、一切重大权力均属于联邦中央政府；联邦法律为国家的最高法律，各州法律不得与它相抵触；联邦法院的判决，其效力适用于全国邦联的活动只限于特定方面，其首脑会议的决议必须经过成员国认可才能生效，但无法律效力；各成员国仍是有主权的独立国家，各自拥有立法、行政、外交、军事和财政等方面的权力国际交往联邦是国际交往的主体，不过有的联邦国家也允许成员国有某些外交权邦联不是国际交往的主体，具有主权实体性质的仍是成员国相同点①从国家结构形式上看，都属于复合制②在一定条件下可以相互转化。如：随着社会经济、政治的进一步集中和统一，曾属于邦联的美国、瑞士和德国先后改组为联邦，相反，属

6、于联邦的原苏联于1991年底成为独联体(实际上已成为松散的邦联)。总之，邦联是“国家的联合”，而联邦则是“联合的国家”2.在美国，联邦政府与州政府的关系，不同于单一制国家中央政府与地方政府的关系(1)从形式上看，联邦和州各自拥有联邦宪法认可的权力，州的权力不像单一制国家那样来自中央政府。(2)州和州政府不是由联邦政府建立的，州长和州议会由该州选民选举产生。(3)州政府的机构设置、官员的任免、州的财政预算和支出联邦政府都不得干预。特别提醒不要把我国的“一国两制”看作是联邦制的一种特殊形式。实行“一国两制”并没有改变我国单一制的国家结构。3．比较美国联邦和州

7、的关系与我国中央与地方的关系(1)联邦制国家是由若干成员单位(共和国、州、邦等)组成的联盟国家。除了联邦宪法和中央政府外，各组成部分也有自己的宪法和中央政权机构，并拥有某些外交权。(2)我国是一个单一制国家，全国只有一部宪法、一个制定法律的机关、一个中央政府。从对外关系看，代表中国的是中华人民共和国。(3)“一国两制”下设立的特别行政区，除外交和国防事务外，享有行政管理权、地方立法权、独立的司法权和终审权(台湾将享有更多的自治权)。此外，在中央授权之下还可以在经济、文化等方面处理某些涉外事务。尽管如此，“一国两制”的制度安排没有改变我国国家结构形式的单一

8、制性质。归纳总结1．美国联邦制的特点(难点)特点内容联邦政府州政府分享政治权力享