保险业信息披露制度前瞻

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4、________ 保险公司作为特殊的企业，其信息的披露对其信息需求者来说无疑是必不可少的，然而，受制于目前国内以保险公司财务报告为主体的保险业信息披露制度尚不健全，保险公司参与资本市场的运作存在一定的困难。加之保险市场竞争混乱、保险会计人员素质不高、会计核算技术相对落后等原因，造成了会计信息失真、信息披露不足和信息误导等问题。理论界和监管部门对于企业会计信息披露问题的研究大多专注于对证券市场的信息披露进行规范，相应的政策文件也相继出台，而保险公司作为特殊行业的非上市公司，在现行的信息披露制度下其信息需求得不到满足。 　　随着保险市场的深化和保险业监管的规范，《保险

5、公司会计制度》、《保险公司财务制度》相继出台，保险业的信息披露问题逐渐引起会计、保险、证券理论和实务界的密切关注，其重要性得到共识。除投资者外，更多的决策主体，包括监管部门、保户、中介机构、评级机构等，对保险业的信息存在着内在需求，呼唤保险行业信息披露制度的完善。 　　一、现行保险业信息披露制度的局限性 　　（一）侧重反映保险公司的历史经济活动，缺乏预测信息。现行财务报告体系是一种以过去交易事项为基础、反映保险公司过去业绩的向后看的报告体系。保险行业的运作是以精算假设为基础的，这种假设即是一种预测性的信息。当今社会瞬息万变，用户更希望了解那些对决策有用、能体现

6、保险公司现在与未来财务状况和经营成果的前瞻性和预测性信息。因而，改革现行的财务报告体系，建立能更好适应新经济时代的财务报告体系势在必行。 　　（二）拘泥于法律形式，轻视经济实质。尽管现行财务报告体系也运用实质重于形式原则，实际上往往是法律形式占据了会计处理的指导地位。比如资产虽被定义为未来的经济利益，但会计人员并非按现值而是按历史成本计量资产。 　　（三）缺少非财务信息。长期以来，会计报表过于偏重财务信息而忽略了非财务信息的披露。在科技高度发达的新经济时代，每一项经济决策不仅要依据财务信息，而且要依据非财务信息，有时甚至后者比前者对决策更为重要。会计必须从用户

7、的需求出发，尽力满足其信息需求，适当增加对经济决策有用的非财务信息，如保险公司的背景信息、业务发展的前瞻性信息、保险公司创新能力信息等。 　　（四）无形资产的计量与披露还存在较大的缺陷，尤其是自创商誉、知识资本等信息得不到反映。市场经济时代，保险公司等企业的发展动力主要来自一流的人才和不断创新的技术和管理手段。知识、技术将成为保险公司等企业的核心。财务报告应恰当地揭示对保险公司成功经营起关键作用的知识资本信息及其潜在的巨大收益，以合理体现保险公司价值。 　　（五）未能全面反映保险公司履行社会责任的信息。保险公司经营成功与否，不仅取决于其财务状况的优劣和盈利能力

8、的大小，而