【铁路工程管理】突发事件应急管理

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1、【铁路工程管理】突发事件应急管理（建筑之家）3.18.1总则1.为提高及时有效地处理突发事件，最大程度地减少突发事件造成的损害和社会影响，保障人身和财产安全，保证工程建设顺利进行，特制定本办法。2.本办法所称“突发事件”是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会影响的紧急事件。3.18.2分类1.自然灾害主要包括气象灾害、地震灾害、地质灾害和森林草原火灾等。2.事故灾难主要包括重大安全质量事故、铁路公路交通事故、环境污染和生态破坏事件等。3.卫生安全事件主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病和群体性食物中毒事件等。4.社会安全稳定事件主要包括施工现场暴力冲突

2、、恐怖袭击和集体上访事件等。3.18.3主要原则1.统一领导，加强管理。在上级部门统一领导下，建立健全应急管理体制，落实逐级负责制度，保证信息传递快捷、畅通，依据有关法律、法规，加强应急管理，维护参建单位和人员的合法权益，使应对突发事件的工作规范化、制度化、程序化。2.居安思危，预防为主。高度重视安全稳定基础工作，坚持预防与应急相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。3.以人为本，减少危害。切实把保障生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。4.快速反应，协同应对。加强以参建单位为主体的突发事件应急处理队伍建设，建立联动协调制度，依靠有关地方政府，充分动员和发

3、挥所有参建单位作用，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。3.18.4机构设置1.指挥部成立以主要领导为组长，部门负责人和各参建单位现场负责人参加的突发事件应急处理领导小组，负责突发事件的应急管理和处理工作。领导小组下设突发事件应急处理办公室，办公室设在工程管理部，负责突发事件应急处理的日常管理和信息收集工作。2.各参建单位应成立相应的突发事件应急处理管理机构，依据各自的职责，负责其管理范围内相关突发事件的应急处理。3.各参建单位应根据工程特点制定相应的突发事件应急预案，报指挥部突发事件应急处理领导小组审查批准；并结合实际，有计划、有重点地组织对相关预案进行演练。4.各参

4、建单位要针对各种可能发生的突发事件，建立预测预警系统，进行风险分析，做到早发现、早报告、早处置。5.指挥部和各参建单位要按照职责分工和相关预案做好突发事件的应对准备工作，同时根据相关预案切实做好应对突发事件的人员队伍、物资设备、交通运输、通信等方面的保障工作，保证应急救援工作的需要。3.18.5应急处置程序1.信息报告 突发事件发生后，有关参建单位要立即向指挥部突发事件应急领导小组报告，同时根据法律、法规规定，通报有关地方政府和部门。应急处置过程中，要及时续报有关情况。2.先期处置突发事件发生后，事发单位在报告突发事件信息的同时，要根据职责启动相关的应急预案，及时、有效地进行处置，控制事态。

5、3.应急响应对于先期处置未能有效控制事态的重大突发事件，指挥部要在现场立即成立应急指挥机构，开展现场处置工作。4.应急结束    突发事件应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，现场应急指挥机构予以撤销。3.18.6要求　1.积极稳妥、深入细致地做好善后处理工作。对突发事件中的伤亡人员、应急处置工作人员以及紧急调用有关单位及个人的物资，要按照规定分别给予抚恤、补助或补偿，并提供必要的其他援助。同时邀请有关部门做好疫病防治和环境污染消除工作。2.指挥部各部门和各参建单位应根据职责分工，对突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和复工等问题进行调查评估。在情况稳定或应急处置工作结束后，要及时

6、组织恢复施工。3.突发事件的信息发布应当客观、准确，指挥部应及时请示上级主管部门，在上级主管部门指导下做好新闻发布和新闻单位接待工作。    4.突发事件应急处置工作实行责任追究制。对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或者有其他失职、渎职行为的，依照有关规定要追究相关单位和当事人的责任。