浅谈高速公路经济管理体制和措施

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1、浅谈高速公路经济管理体制和措施　　【摘要】高速公路是我国交通运输设施建设中投资较大的行业，高速公路已然成为了衡量一个国家城市交通发达程度的一项重要判断标准。本文主要阐述：在新的历史时期下，对于高速公路建设的新发展要求，分析和讨论建立我国高速公路经济管理体制的历史必然性，重点论述管理高速公路的重要措施。【关键词】高速公路；经济管理体制；措施6伴随着我国国民经济的迅速发展，交通运输对整个社会经济的发展发挥着重大的作用，而且作用越来越明显，尤其是高速公路的建设，得到了飞跃发展，为促进国民经济的发展做出巨大的贡献，推进了我国经济朝着

2、现代化、技术化水平方向发展，意义是十分重大的。截止到2008年，我国实际建成且通车的高速公路路程已经达到了5.86万km。现如今我国处于基础设施建设的重要发展阶段，以实现城市化建设为主要目标，交通运输行业又是属于基础设施建设的龙头行业，是重点需要发展的对象。高速公路建设是一项投入比较大的工程，资金密集度极高，当前众多的科研主要的是针对高速公路项目建设管理方面，然而对于高速公路经济管理方面的研究是比较少的。在新的时期背景下，对于高速公路建设提出了新的发展要求，建立管理高速公路体制对于高速公路经济管理具有实际意义。一、分析新的历

3、史时期对于高速公路经济管理的要求（1）我国社会主义市场经济的发展要求。世界上许多计划性经济体制的国家也已经进入到市场经济的体制行列，对于一些基础设施建设经济管理提出了新的要求，经济管理是属于一种全方位的经济技术的管理，在现代社会观念不断更新的时代背景下，交通运输经济管理体制的建设是刻不容缓的。（2）全球经济化的必然要求。在经济全球化的背景下，单纯依靠经济增长速度远远不能满足经济科学化管理的要求，提高经济管理水平已然成为了历史新挑战，这是具有长期性和深远性的，现代经济管理的着重点就是怎样应对经济全球化竞争的具体措施。（3）互联

4、网技术个新的发展需要。我国的互联网技术发展十分迅速，提高了经济管理的技术水平，为现代城市建设注入了新的活力，同时，也带来了新的挑战。利用好互联网技术来促进交通运输行业的发展具有十分重大的意义，有利于推进我国城市化进程。二、建立健全高速公路经济管理体制的意义6高速公路建设应该通过建立健全制度来创造经济效益。在现代市场经济竞争激烈的背景下，现代企业的生存发展离开不了必要的规章制度，因为这是提高企业内部管理水平的有效途径，保障其进程顺利进行。高速公路经理管理属于一个新型行业，需要建立健全经济管理的组织机构，制定相关的严格合理的规章

5、制度来规范实际行为，保证高速公路组织机构工作的效率性，使得经济管理组织发展壮大，实现高速公路收费还贷目标，为我国高速公路创造出巨大的经济效益和社会效益。把规章制度作为经济管理的衡量标准，严格按规章制度办事，做到公平、公正、公开，做到奖罚分明，使得高速公路的经济管理工作正常有序地进行，调动好高速公路工作人员的积极性，预防出现工作人员营私作弊行为的现象发生，控制好费用的流失率，提高运行车辆通行费用的实征率，保证好高速公路通行费的收入有效管理。在我国主管高速公路部门已经制定了相关的规章制度，《高速公路运行管理条例》、《高速公路实际

6、收费管理条例》、《高速公路安全管理措施》、《财务审核管理措施》、《高速公路路政管理措施》等。这一系列的规章制度对于管理高速公路的各项经济工作，起到了十分重要的作用，高速公路的下属基层单位也要分析自身的实际情况，借鉴国内外高速公路经济管理的优秀经验，制定出切实可行的规章、条例、制度，并在实际的管理工作中不断地更新、完善，使得高速公路经济管理更加科学化，具体问题具体分析，做到工作有章可循。三、高速公路经济管理的具体措施61.法律手段。（1）立法方面。现代市场经济建设就是法治经济建设。西方的发达国家的高速公路之所以管理得当、发展迅

7、速，离不开一套较为科学完善的法律保障制度。与发达国家的高速公路发展速度和规模相比来说，我国的高速公路经济管理水平较为低下，有时会出现公路投资、普通公路管理的现象，我国高速公路并没有高水平的运行能力和更高的社会效益和经济效益，所以加快高速公路管理建设立法工作已经是刻不容缓。毫无疑问，高速公路管理法律化能够保障好高速公路顺利和谐发展，是建立健全科学有效的高速公路经济管理体制的需要。（2）执法方面。我国高速公路的执法问题是高速公路管理制度革新的一个关键点。现如今我国高速公路执法主体众多，工作效率较为低下，是阻碍高速公路发展的关键因

8、素。要处理好高速公路的行政管理存在的实际问题，尤其是行政执法管理制度问题，一定要明确好交通和公安部门的责任分工，建立完善科学的高速公路经济管理方式，完善我国高速公路交通运输管理制度。就是要求实现综合执法，对高速公路的各项力量和资源进行统一调度和管理，形成工作有效的机制，提高应变能力，防止出