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时间:2019-10-11
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1、浅谈髙速公路管理体制经济工作浅谈高速公路管理体制经济工作引言目前,我国正处于经济的高速发展时期,各项社会事业发展取得了新成果。但总体来看,各项社会事业发展仍然滞后于经济发展,无法满足经济发展的各方面需要。因此,政府部门必须进一步解放思想,加快推动政府职能转变,积极发展各项社会事业,完善基础设施建设。而交通建设在各项基础设施建设中处于首要地位,必须引起高度重视。同时,交通建设还具有投资高、投资周期长、资金密集度高等特点。因此,为进一步提高高速公路建设质量,优化内部资源配置,提升其经济效益,高速公路运营企业就必须加强其管理体制建设,积极创新管理模
2、式,培养专业化管理人才。本文以高速公路管理体制经济工作为研究对象,研究了其管理体制建设的多个方面。1新时期下经济管理的发展要求和特点随着我国经济发展速度的不断加快,我国逐步迈入经济转轨时期,面临的内外部发展环境也越来越复杂,各种新情况、新问题、新矛盾随之出现。在此背景下,我国的经济管理领域也呈现出一些新要求、新特点,主要表现在以下几个方面:1.1市场化发展进程下,经济管理日趋全面化。当前,我国的市场化发展程度进一步提高,对外开放步伐不断加快。这就要求企业不断提高其经济管理水平,积极拓展管理领域,更新管理理念和思路,提升管理效率。1.2随着经济
3、全球化趋势的增强,地区经济发展面临的内外部环境也越来越复杂,这就要求各国积极调整经济战略,优化经济管理,增强其应对经济危机和风险的能力,不断提升其综合竞争实力。1.3计算机网络技术的高速发展推动了传统管理模式的变革和创新,为经济管理提供了一个全新的发展环境,同时也对经济管理活动提出了更高的目标和要求,即熟练应用现代网络技术,建立高速化经济管理信息网络。2高速公路管理体制建设的主要组成目前,随着现代市场竞争的日益激烈,企业要想在激烈的市场竞争中立于不败之地,除了加快科技创新,努力提升其核心竞争力之外,还要进一步优化内部管理,不断提高其知名度,并
4、扩大其市场影响力。而要想实现这一管理目标,企业就必须加强高速公路管理体制建设,建立起一套完整的高速公路管理体制,以保证各项活动有据可依,提高其经营管理的规范性。高速公路管理体制主要由行政隶属体制、效益核算体制、建设管理体制以及行业管理体制和交通管理体制几方面组成。2.1行政隶属体制在高速公路管理中,根据行政隶属的各项关系可将其行政隶属体制划分为集中管理型、分片管理型、专线管理型三类。其中,集中管理型主要指在管理中,由相关部门统一设置专门机构管理各条省级高速公路,并将其管理的重点放在那些资金技术实力较为雄厚的省级高速通道。这种管理体制实现了人、
5、财、物的集中一体化管理,有效地提升了管理效率,保证了管理质量。目前,我国已在河北、陕西、安徽、辽宁等省份广泛推行集中管理型行政隶属体制,并成立了专门的高速公路管理局,负责专项管理工作。而分片管理型则是在省交通厅的安排和部署下,根据省内高速公路各片区的不同功能结构成立各区管理部门,负责管理各片区内的高速公路。分片管理型与集中管理型不同,它将各个管理机构相互分割独立,使得各片区拥有了独立的管理功能。一旦出现管理问题,由省级交通主管部门负责处理,进一步简化了管理程序,极大地提升了管理效率,节省了大量人力和物力。目前,这种分片管理体制已被广泛应用于一
6、些西欧国家,我国也积极在一些省市推行此种高速公路管理体制。与上述两种管理类型相比,专线管理型更侧重高速公路的项目管理内容,规定各项目管理机构根据其管理内容的不同依法行使管理职能。各管理机构是由省级交通局统一划分的,各职能部分相互独立,互不影响。目前,专线管理型行政隶属体制被广泛应用于广东、天津、上海、江苏等地,并取得了显著管理成效。
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