提升决策质量水平推进依法行政工作探讨

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1、提升决策质量水平推进依法行政工作探讨　　行政决策指行政领导者在处理政务时，从公共利益和公平公正原则出发，依照法律和有关规定做出决定的行政行为。行政决策是一种行动方案设计、评价和选择的创造性思维活动过程，是行政管理的首要环节和各项管理功能的基础,也是全面推进依法行政工作的关键所在，决策水平的高低直接关系到行政管理工作的成败。 一、当前行政决策中存在的问题及原因探析 　　目前在各级行政领导决策中表现出的随意性、盲目性和主观性非常普遍，除了腐败导致的决策失误和不可避免的正常决策失误外，我们最多的决策失误大致有以下几点： 政府职责不明，滥用

2、权力。 　　好大喜功，搞政绩工程、样板工程，劳民伤财。 随意性太大，使政策的执行缺乏连续性。 领导素质不高，处理问题缺乏前瞻性。 　　决策权力过于集中，正确的决策信息不能准确迅速地传递给决策人。 　　由此可见，领导决策失误的根本原因是主观愿望与客观实际相脱离，具体可归纳为以下三个方面： 　　个人专断造成的决策失误。现代领导决策是一项十分复杂的系统工程，必须依靠充分发扬民主，依靠集体的智慧，才能做出科学的决策。可是，一些领导者认为决策就是领导者个人“拍板定案”，不重视发扬民主、调查研究、科学论证，单凭个人主观想象，武断“拍板”，结果由

3、于主观愿望严重地脱离客观实际，造成决策失误。 　　信息不对称造成的决策失误。科学的决策来自于准确的信息和数据。我国管理层中的一些干部由于存在着“好大喜功”和“报喜不报忧”的现象，基层报上来的数据水分很大。正所谓“上级对下级，层层加码，马到成功。下级对上级，层层灌水，水到渠成。”建立在错误信息基础之上的决策，必然是错误的决策。 　　错误的价值观造成的决策失误。决策正确与否，需要有一个客观的评价标准，也就是价值标准。领导的价值观不一样，对决策的评价标准，也就是政绩的标准也不一样。从个人的利益出发，就不会关心老百姓的利益，大搞“政绩工程”

4、。为了部门的利益提出修改法律的议案，这样的决策结果，必然是不讲效益，劳民伤财。 　　因此，不断提高行政决策的质量和水平，提高决策的正确性和正确决策的机率，是我们科学执政、民主执政、依法执政的现实需要和必然选择。 二、提高科学决策能力的途径和方法 　　从某种意义上说，领导就是决策，领导活动的过程就是作出决策并实施和追踪决定的过程，在新的经济和社会环境下，如何准确地了解经济社会的变化，把握客观事物的发展规律，提高行政决策的质量和水平，并对决策及其执行情况进行有效的评估和监督，是各级领导应具备的基本素质和能力。这种素质和能力的获取和提高一

5、方面来自知识层次和综合能力的提高，一方面来自在工作中实践经验和知识积累。 领导干部要不断加强学习，提高自身综合素质 　　正确决策是领导者的基本职责和各种素质的集中体现，也是衡量一个领导集体和一名领导干部能力与水平高低的主要标志。领导者是决策活动的主体，其能力素质直接影响决策，决定决策的效果和成败。特别是现代社会信息瞬息万变，社会形势日新月异，新知识、新经验、新理论、新观念层出不穷。这就要求我们一定要积极树立“学以立德、学以明志、学以增才、学以致用”的理念，立足于学好基本理论、掌握时政方针、通晓现代科技知识、法律知识、市场经济知识、国

6、际知识、专业知识，着眼于增强理想信念、宗旨观念、党纪政纪观念、群众观念，培育党员意识、责任意识、法律意识、科技意识、科学发展意识、人才意识和改革创新意识，不断提高适应新形势和岗位需要的各种能力。 深入基层，调查研究是科学决策的基础 　　实践证明，调查研究是正确决策的前提，领导者的谋事之基，成事这道。没有调查就没有发言权，也就没有决策权。只有通过多层次、多方位、多渠道的深入调查研究，才能增强对事物的感情认识，掌握第一手材料，尤其是能够及时准确掌握上级政策、指示的贯彻落实情况，重大任务的进展情况和出现的倾向性问题。在此基础上，我们要处理

7、好调查与研究的关系，坚持用联系、发展的观点对来源于群众中的情况和问题进行全面综合地概括、分析与总结，才能通过由此及彼、由表及里、由浅入深、去粗取精、去伪存真的分析研究，从中找出带有规律性的东西，取得制定工作方针政策和工作方法的可靠依据，才能使决策更加科学化。 善于决断，敢于负责是科学决策对领导的要求 　　现代决策要求领导者要有高度的责任感和事业心，要有敢于担风险，敢负责任的决策素质。领导者要正确处理“有为”和“有位”的辩证关系，不断强化政治意识、大局意识、发展意识、责任意识，不断提高自己的理论水平、政治水平和驾驭工作的能力，注意理清

8、工作思路，找准工作切入点，对自己负责工作的重点、难点、热点了如指掌，能够在发现问题、认识问题和解决问题方面，准确吃透情况，拿出正确的解决方案，且要有勇气和魄力，敢于决策和负责，做到“必行，行必果”，主动地创造性地开展工作。 发扬民主，