对行政执法机关移送涉嫌犯罪案件专项监督活动实施方案

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1、对行政执法机关移送涉嫌犯罪案件专项监督活动实施方案　　XX县关于开展对行政执法机关移送涉嫌犯罪案件专项监督活动的实施方案 　　为贯彻落实全国人大常委会关于检察机关认真执行并不断完善刑事司法与行政执法执纪有效衔接机制，促进依法行政和公正司法的要求，XX州人民检察院、公安局、监察局、商务局根据云南人民检察院、公安厅、监察厅、商务厅联合下发的《云南省关于开展对行政执法机关移送涉嫌犯罪案件专项监督活动的工作方案》的精神，联合下发了《XX州关于开展对行政执法机关移送涉嫌犯罪案件专项监督活动的工作方案》，定于XX年11月至XX年6月间，在全州开展对行政

2、执法机关移送涉嫌犯罪案件专项监督活动，现根据《XX州关于开展对行政执法机关移送涉嫌犯罪案件专项监督活动的实施方案》要求，结合我县实际，制定以下实施方案。 一、指导思想 　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想及十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕改革发展稳定的大局，依法打击破坏社会主义市场经济秩序和妨害社会管理秩序等犯罪活动，推动行政执法机关移送涉嫌犯罪案件工作，健全和完善“两法衔接”工作机制，强化“三项重点工作”，为我县经济、社会发展提供良好法制环境。 二、工作目标 　　依法监督移送并立案侦查一批人民群众反映强烈的涉嫌

3、犯罪案件，努力化解社会矛盾。在“专项监督活动”中，检察机关、监察机关要积极履行监督职责，监督行政执法机关及时向公安机关移送涉嫌犯罪案件；公安机关要及时审查，认为有犯罪事实，需要追究刑事责任的，应当依法立案侦查；商务主管部门要积极协调配合，充分发挥在整顿和规范市场经济秩序中的牵头作用，推动行政执法与刑事司法的有效衔接。检察机关、公安机关、监察机关、商务主管部门要分工负责，加强协调配合，促进依法行政。 　　依法查处行政执法人员相关职务犯罪和违法违纪案件，促进公正廉洁执法。检察机关、监察机关要互通信息和线索，立足各自职能，将“专项监督活动”与查办

4、行政执法人员相关职务犯罪和违法违纪案件紧密结合起来，严肃查处行政执法人员在移送涉嫌犯罪案件工作中贪污受贿、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪和职务犯罪案件。尚不构成犯罪的，由监察部门依法依纪处理；涉嫌犯罪的，由检察机关依法查办。 　　建立并完善“两法衔接”工作长效机制，整顿和规范社会主义市场经济秩序，推进社会管理创新。检察机关、公安机关、监察机关、商务主管部门要将“专项监督活动”与“两法衔接”工作结合起来，着力解决影响衔接的突出问题，不断健全和完善“两法衔接”工作机制。要通过“专项监督活动”，对发现的行政管理和执法突出问题，提出建立健全

5、长效机制，促进社会管理创新和市场经济健康有序发展的工作建议。按照红政办发〔XX〕63号文件的要求，进一步抓紧抓好《XX州行政执法与刑事司法信息共享平台应用管理办法》的落实，严格按照案件录入范围、录入时限等规定，及时录入相关信息，确保监督实效，充分发挥我县行政执法与刑事司法信息共享平台的作用，完善和推动我县“两法衔接”机制。 三、工作原则 　　坚持以督促移送涉嫌犯罪案件为中心。“两法衔接”机制是各行政执法机关与刑事司法机关服务改革开放、科学发展和社会和谐的重要途径，案件移送工作也是本次“专项监督活动”取得成效的关键。检察机关、公安机关、监察机

6、关、商务主管部门应共同做好督促涉嫌犯罪案件的移送工作，积极履行监督、办案和协调职责，确保活动取得实效。 　　坚持数量规模与质量效果并重。既要加大对涉嫌犯罪案件的督促移送工作和行政执法人员相关职务犯罪和违法违纪案件的查办力度，也要规范查办工作，做到严格、公正、文明执法执纪，注意工作方法，确保专项监督工作取得良好的法律效果和社会效果。 　　坚持严格依法办案。对“专项监督活动”中发现的重点案件，无论涉及哪一领域、涉及哪一部门，要切实做到发现一起，依法坚决查办一起。检察机关、监察机关要加大对行政执法人员以权谋私行为的查处力度，对职务犯罪和违法违纪案

7、件一查到底，绝不姑息。同时，要贯彻落实好宽严相济的刑事政策，注意方式方法，防止因监督方式不当而影响行政执法机关正常工作。 　　坚持惩治与预防并重。坚持标本兼治、惩防并举的方针，要通过“专项监督活动”，对发现的行政管理和执法突出问题，提出建立健全长效机制，促进社会管理创新和市场经济健康有序发展的工作建议，并抓好落实，共同提高社会管理和执法水平。 四、专项活动的重点 　　根据XX州人民检察院、公安局、监察局、商务局下发的《XX州关于开展对行政执法机关移送涉嫌犯罪案件专项监督活动的工作方案》，结合我县实际，确定以下工作重点： 工程建设领域所涉及的

8、案件移送情况。 烟草专卖领域所涉及的案件移送情况。 卫生领域所涉及的案件移送情况。 税务领域所涉及的案件移送情况。 工商领域所涉及的案件移送情况。 质量监督领域所涉及的案件移送情