推进“数据信访”建设的思考.doc

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1、推进“数据信访”建设的思考信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是党和政府联系群众的桥梁、倾听群众呼声的窗口、了解社情民意的重要途径，是社会治理当中一项极其重要的工作。随着社会发展的加快、社会转型的加剧和人民生活水平的日益提升，信访诉求呈现多样共存，信访问题在传统的处理上更具复杂性。作为全市信访工作的职能部门，如何在实践中不断加大和改进信访工作，如何提升信访工作水平，越来越受到社会和人民群众的关注和重视。一、创新信访工篦作，紧跟时代步伐贵阳市作为西部地区欠发达、欠开发啜的省会城市，同样遭遇了加速发展、加快转型新常态下哑的各种突出矛盾和压力。在眼新的时代背景下,我市信访菹管理工作面临

2、了许多新形势尔、新情况、新挑战。（一）传统信访工作模式相对滞后棺，信访工作遇挑战传统信访跤在解决问题时不同程度地存し在身份信息不全、诉求内容矩不明、办理情况不详、案件牢进度不清，以及督责问责无磕依据、形势研判无效果、指辁挥调度无手段、评价考核无定量等瓶颈。同时，随着网喋络信息的飞速发展，信访的猱方式发生了变化，一方面网薜络信访的比例不断上升：另髌一方面信访情况在网络的传町播十分迅速，其影响随网络拔信息而快速扩散。面对新形ｕ势、新常态下的信访工作挑彀战，信访工作难度不断加大，科学合理处理信访问题,佯有效解决群众信访诉求,已戈成为摆在我们面前紧迫而艰滟巨的任务。（二）顺应6/6“大蓝

3、数据”时代步伐，积极推动蝮网上信访工作贵州“大数据”产业的加快发展,为我市碴信访工作发展提供了新的动力。随着我省“大数据”战财略的实施,以贵阳为中心、邈以“大数据”、“云计算”滕为支撑的“大数据”产业集成群不断形成和壮大,其对信嬷访工作提出了更高的要求,ㄆ也给我市信访工作提供了更臁加广阔的发展空间。2015年6月，习近平总书记亲燕临我省视察指导工作时提出阱，贵州要培植后发优势,奋秣力后发赶超,走出一条有别腆于东部、不同于西部其他省邋份的发展新路，紧密结合省情实际，开创各项工作新局面。李克强总理视察贵阳时蛘，提出了“把权力关进‘数纣据铁笼’，为政府决策提供］第一手科学依据，实现

4、‘人嫒在干、云在算’”的重要指ㄨ示。为落实习近平总书记及缮李克强总理的指示精神，按剀照省委常委、市委书记陈刚忐在贵阳市信访局调研网上信鞍访系统时的指示精神，贵阳最市信访局依托贵阳市大数据倌优势，积极推进建设“数据座信访”网络平台，对现有网务上信访系统进行全面提升完束善。大数据的出现，为破解型新形势下信访工作的难题提⑺供了可能。借助大数据的思维和手段，通过深入整合各倬部门数据资源，发掘数据之の间的关联，能够摸清底数、找准症结、监督流程、把握形势、提升效率，提升信访泶工作的精准性、便利性和高跞效性。建设“数据信访”网肩络平台，主动顺应信息化时汹代步伐，利用互联网+、云燥计算等技术，充

5、分发挥大数汾据在网上信访工作中的应用6/6，为我市积极破解新形势下酐信访工作的难题，以及致力黏于通过大数据实现信访工作莠能力的提升奠定了基础。二俯、全面构建“数据信访”网秒络平台，建立优化大数据信Ｈ访流程我市全面建设数据信访网络平台的总体思路是：歙以新的工作方式和水平转型润升级为目标,紧紧围绕贵州当前发展大局,致力推进网栝上信访工作科学化和规范化击,全面加强数据信访网络平拷台建设,努力推动我市信访嚯工作迈上新台阶，积极围绕米“一网二责三化四库”基本喔构架,利用自动化的流程、铤利用问题的数据不断分析解决，形成一个大数据管理信里访流程。（一）建立“一网二责三化四库”，实现信访涕工

6、作精准管控。目前，我市阚数据信访网络平台以“一网哜二责三化四库”为主要内容媲，通过这个平台，能够让“数据多跑腿、群众少跑路、权干部不懈怠”。一网即信访薪网络平台。通过建设集互联爵网+、云计算、大数据技术早于一体的高科技信访网络平菩台，涵盖从投诉受理到查询面评价等多个方面，提供了友枨好的人机交互页面，操作便乜捷，全面覆盖和解决信息化ポ时代下的信访投诉需求，给群众带来了“互联网+信访阜”的便利。二责即督责问责甑。通过网络平台的流程控制和痕迹管理，实现对信访办理过程的督责和信访办理结猢果的问责，利用科技手段督遢促责任落实，倒逼问题解决刨。三化即精准化、标准化、蜃可控化。从不同维度、不

7、同密度对信访事项中每个环节圩做到精准体现，通过强化规筚则制度与案例参考，实现信帜访工作制度标准化、流程标6/6准化、考核标准化。通过对鼯信访游离信息采集、数据重墓塑，实现对趋势的预判把控沽，实现了对信访人员的精准必管控。四库即信访数据库、雪政策法规库、专家案例库、獭特殊人群库。信访数据库包似含大量的基础信访数据，信帖访案件与信访人员身份信息砑相关联，通过云计算，对来溺源广泛、模式多元的数据进蚨行挖掘和提取，把看似独立琶的信访件或信访人等条信