关于农村土地流转情况的调研报告.docx

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1、关于农村土地流转情况的调研报告为全面了解近年来我市农村土地流转情况，分析土地流转存在的困难和问题，进一步推动农村土地流转工作，促进农业产业化、规模化、品牌化发展。4月中旬，根据政协**市委员会**年，市政协组织部分政协委员和农业等相关部门负责人，先后深入到**等5个乡镇，以实地察看、听取汇报、座谈讨论等形式，对我市农村土地流转情况进行了调研，现将调研情况报告如下：近年来，我市围绕发展现代农业、促进农民增收积极探索土地流转。截止**年3月，全市农村土地承包经营权流转8.7万亩,占承包耕地合同总面积66.7万亩的13%。流转的土地主要用于发展种植业、养殖业及创意农业。从土地

2、流转的期限看：10年以下的29985.1亩，占34.5%；10年以上的57014.9亩，占65.5%。从土地流转的形式看：转包8574亩，出租60568亩，互换6606亩，转让3952亩，股份合作6691亩，其他形式609亩。从土地流转方向看：流入企业41209亩，占47.3%；流入合作社2487.5亩，占2.9%；流入大户22416亩，占25.8%；流入家庭农场10261亩，占11.8%；农户间流转10626.5亩，占12.2%。从土地流转规模看：流转面积在100亩以下的经营户1677户21150亩；100亩以上的87户65850亩。其中：100—499亩66户，50

3、0—999亩8户，1000—9999亩10户，10000亩以上3户38475亩。经过多年的探索与实践，涌现出了一批具有各自特色的流转示范典型。主要模式有：“高黎贡山生态茶业模式”：高黎贡山生态茶业有限责任公司依托“高黎贡山”中国驰名商标品牌，大力发展茶叶产业，以每年每亩300—500元不等的价格在新华、中和、清水等乡镇流转茶园面积12150亩，采用“公司+院士工作站+专业合作社+基地+农户+市场”的新型社会化经营模式，以三产融合、茶旅养生发展的思路经营。目前，已累计支付土地流转费3200多万元，辐射带动周边茶园10万多亩，实现了公司盈利、群众增收双赢局面。“鸦乌山模式”

4、：**高田公司和**种植大户在鸦乌山、大黑山累计流转土地15026亩（目前还有6376亩）种植三七，采取“政府引导、村委会组织、统一租赁”的方式将农民的土地流转给公司，以每年每亩900—1000元的租金兑现给农户、600元的基础设施维护费兑现到镇村，用于三个镇村级各项事业发展。目前，农户收取土地租金1361.51万元，农民到基地打工收入近亿元。另外，恒益集团规划从xx年开始，用5年时间，投资8亿元，在大黑山发展自营大马士革玫瑰产业基地1万亩以上，配套建设200亩玫瑰产业园，用于高档化妆品原料提炼加工，每年每亩协议租金600元，前15年每5年递增5%，后15年每5年递增1

5、0%的比例提高，公司按每亩20元支付给社区作为工作经费。目前，项目完成投资600万元，流转试验种植的630亩大马士革玫瑰已收获，该项目如试验成功，将有望成为万亩以上的土地流转示范项目。“十里荷花模式”：**年2月，**牟定兴华食品有限公司在盈水、油灯两个社区流转土地700余亩用以种植莲藕，实施“十里荷花”三产融合项目。该项目由村民小组牵头将各农户田块进行丈量确认后，委托社区代为流转并签定委托书，社区将各户田块汇总打包与公司签定合同。每年每亩保底租金900元，公司每年再拿出纯利润的9%进行分红，其中农户占5%，社区、小组各占2%。该流转模式兼顾了各方利益，破解了城市周边土

6、地流转难、用地成本高的难题，实现了“一份土地5份收入”，减轻了企业阶段性投入成本，保障了农民的长期利益，激发了农民自愿参与土地流转的积极性和主动性。以上这些土地流转典型模式，主要经验是：群众依托村社区或专业合作社进行土地流转，村社区或专业合作社代表群众与经营主体合作，确定土地租金、分红等利益关系，签订协议，由经营主体带动发展，使土地资源得到优化配置和合理使用，提高了土地效益，促进了农村土地规模化经营，实现了农民增收、集体经济壮大、经营主体获益，推动了农业产业化发展。一是部分群众恋土情结深，小农意识较强，认为只要有了土地，生活就有了保障，宁可粗放经营、撂荒闲置，也不愿将土

7、地流转出去，或是愿意流转也对企业提出不切实际的条件。二是部分乡村干部认为承包到户后土地由农民自己管理使用，农民做什么、怎么做是农民自己的事，对如何发挥土地潜力，让土地增值增效、群众增产增收宣传、引导、研究不多，主动作为不够目前全市土地流转面积为8.7万亩，仅占承包耕地合同总面积的13%，流入企业21户，流入大户54户，辐射带动群众仅为1万多户6万多人。主要是土地集中难，农民的流转意识不强；农业产业化程度不高，资本进入少，科技含量低；农副产品深加工滞后，产业链不长，新型经营主体发展缓慢。政策方面：一是现在距离二轮承包合同的剩余期限只有13年