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时间:2018-01-02
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1、我国高速公路养护管理模式探析 摘要:高速公路的发展在我国的国民经济发展中占据重要位置,它不仅带来了巨大的经济效益,而且推进了社会经济的市场化发展。高速公路不仅要建,更要养。只有养护好高速公路,才能使其长久的为我们服务。因此本文针对养护的现状提出改善管理模式的措施。关键词:高速公路;养护;管理模式;措施Abstract:ThedevelopmentofhighwayinChinaoccupiesanimportantpositioninthenationaleconomicdevelopment,itnotonlybringshugeeconomicbene
2、fit,butalsopromotedthemarketofthedevelopmentofsocialeconomy.Highwaynotonlytobuild,butalsotoraise.Onlygoodhighwaymaintenance,canmakethelongservingus.Therefore,inthispaperthepresentsituationtoimprovemaintenancemanagementmeasures.Keywords:Highway;maintenance;management;measures中图分类号:U
3、412.36+6文献标识码:A一、我国高速公路养护工作的现状6自从我国的经济体制有计划经济转向市场经济后,高速公路的养护工作也进行了转变,由传统的封闭管理模式转向市场化、开放化的管理模式。这为我国的高速公路快速发展带来了希望。由于众多专业化的养护管理人员的加入,再加上现代化的机械设备,全体人员共同努力,养护管理工作出现了一个崭新的局面。但是,养护工作也存在一些问题和不足之处,这些问题在一定程度上也制约了高速公路的发展。(一)养护工作的机械化水平低,机械设备不足目前我国的高速公路养护规模区域换程度高,垄断性较高,由于资投入不足,公路管理制度不完善,相关人员不重
4、视养护工作,配置的养护机械设备过于陈旧老化,工作效率低,不能及时对公路问题进行准确的诊断和维修,有些路面的维修仍采用手工操作,造成公路暂时或者更长时间的封锁,这必定会影响人们日常的外出活动,也会降低高速公路的经济效益。(二)对高速公路养护工作的监管制度不完善6随着市场化经济的深入发展,高速公路养护工作也推行了市场化的管理模式。由公路管理公司内部的专门人员进行养护工作,设置专门的养护公司。这也加强了养护工作的效率。但是养护工作的监督管理工作存在漏洞,由于养护人员是从建设公路公司分配出来的,外部的社会人员对公路养护工作无法进行实质性的监督管理,政府监管和社会监管
5、制度形同虚设,没有了强制性的要求,发挥的作用甚是微弱。公路养护的效率与质量令人担忧。(三)养护管理的措施不到位,养护管理人员的专业素质不过关对高速公路的养护工作是一个复杂而又要求很高的技术性工作,涉及的面较广,要求有专业技能的管理人才。由于我国的高速公路部分养护人员直接是从建设公路企业或者公司直接转调过来的,虽然对公路管理有较强的专业技能,但是养护不同于管理,需要的技能和只是有些出入,它需要有专门的技能和养护的知识,而且养护人员要训练有素,能熟练操作各种机械设备,还要有较好的心理素质等。这些要求是必备的,但是目前有些养护人员缺乏应变能力与技能,给养护管理工作
6、带来了诸多的不便。针对养护管理工作而采取的一些有效的管理措施,经过多年的实践,再结合实际的情况,确实起到了一定的作用,但是由于受到养护工作市场化的规模限制,未能完全而又深入的开展。(四)养护管理工作中存在重视建路而忽视养路的思想多年以来,重视建路而忽视养路的思想已经根深蒂固,存在相当多的一部分人认为养护公路没有多大的实际意义。因为他们认为养护公路要花费大量的人力、物力和财力,重新修建高速公路也需要花费同样的时间与精力6,为何要养护公路呢?不是多此一举吗?况且养护公路只能是治标不能从根本上解决问题。可想而知,这种思想带来的恶果就是:交通部门对公路养护工作的资金
7、投入和人才配备严重不足,购置的机械仪器不足且落后笨重,严重阻碍了公路养护工作的进行与发展。(五)养护工作的费用测算与技术规范存在缺失依照情形目前的看,我国的高速公路养护管理工作正在逐步进行市场化发展,组建了多种所有制形式的公司或企业,使其具有独立的竞争能力,能够自我承担法律责任与义务。但是美中不足的是,养护管理工作还缺少完整的养护费用的精确测算方法以及较规范的技术,导致高速公路的养护管理费用还是管理公司直接支付,没有准确的预算,无法满足实际的需要。因此必须及时解决养护费用测算和技术规范的问题。改善我国高速公路养护管理工作模式的措施完善相关的法律法规政策,保证
8、养护工作的质量与效率。国家的宏观调控在发展市场经济中
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