公路养护管理模式探析

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1、公路养护管理模式探析摘要:结合国外一些发达或者发展中国家公路养护的经验，谈一谈我市公路养护发展的趋势和策略。关键词:养护;策略;探析中图分类号：U418.2文献标识码：A文章编号:1673-0992（2010）03-062-02随着我国公路里程的增加和公路等级的提高，公路养护任务将会越来越重，对公路服务水平的要求将会越来越高，传统的公路养护方法，已经不能适应新形势下的公路养护的需要，公路养护愈加显得迫切和重要。我国目前的公路养护工作一般分为两部分，即高等级公路（尤其是高速公路）的养护和一般道路（二级以下，包括县乡公路）的养护。公路养护是指对公路的日常保养，维修和改善等技术措施的概括。基

2、本任务是:采取合理的技术措施维持公路使用性能，延长其使用年限，治理公路的病害和隐患，提高公路的抗灾能力，对原有技术标准过低，已不能满足当今公路运输要求的路线及沿线设施进行分期改善和增建，逐步提高公路的使用质量和服务水平。公路养护水平是一个动态发展的水平，它与社会的总体发展水平同步,随着国民经济的发展与科学技术的进步，公路养护的水平也在不断提高。当代公路养护主要特点有:效率高，质量好;安全性高，机动性强;对机械设备要求较高。公路养护观念和发展思路是公路养护的智力基础，笔者结合国外一些发达或者发展中国家公路养护的经验，谈一谈我市公路养护发展的趋势和策略。一、应有效增加对预防性养护资金的投入

3、在国外养护资金基本是用于公路的预防性养护。在国外，越來越多的公路部门发现，采用一系列低成本的预防养护方法可延长路面的使用寿命。这些养护工程也是很好的投资项目，并且得到了公路用户的支持，提高了用户的满意度。而在我市公路部门只有当路面行驶状况和结构损坏到情况较差时才采取相应的养护措施，即所谓的重建轻养。养护的目的是维修结构破坏、处治那些可观测病害，如车辙、裂缝等。这是一种高成本、费时的养护方式，并且干扰交通,给人们的经济活动和生活带来诸多不便。在法国，所有税收（包括燃油税）均纳入包括道路预算在内的总基金中。预防养护基金主要以道路使用需求为基础而不是以路况为基础。养护规范与方法依照地方道路级

4、別选择。大修或结构维修基金的设立以路况为基础。在以上两种情况下，资金从总基金中提取，养护资金的使用规模通过政府评审的途径决定。在南非则是加强路面管理系统应用，用翔实科学的数据分析路况，采取及时的、预防性的、科学的养护作业方案。南非的路面检测系统采用最新的技术、计算机程序和全球定位技术。采集的信息用于检测道路系统状况，预测路血服务寿命,选择未来养护工程项Ho通过设计优良的程序确定路面养护作业的成本效益。路面管理系统的关键部分一一道路状况分析是一项每年进行的可视化评价,评价依据是国家标准，通过对评价人员进行训练和资格认证，以确保各省评价结果的一致性。年度评价与机械测量结合在一起，以便计算路

5、况指数。道路的机械测量每2〜3年进行一次，其中包括道路的横向和纵向断面检测。路况指数用于在已有资金规模基础上的预防性养护优化公式的计算。路面管理系统应用两步处理程序生成各种策略并对英进行优化,优化程序可以帮助在给定的预算指标下选择最经济的养护技术和方法。即便是路面管理系统确定了最优策略，还要通过现场调查选择最终的施工作业计划，最后对这一选择进行审查评价,并对最终的工程项目进行修改以满足当地的需要和条件。在澳大利亚，路网由国家、州际和地方道路系统组成，国家道路系统包括与各州相连接的道路，其功能由联邦政府定义为服务于国家的需要。国家道路系统的养护责任由各州承担，养护资金由政府提供。公路税收

6、从燃油、汽车销售、特许经营权发放屮获取并纳入到政府总的财政收入屮，资金通过联邦政府预算划拨给各州。国家道路网的养护责任由各州政府负责。路网的管理资金来源于联邦政府,但在大多数情况下所提供的资金对于路网设施的充分维护是不够的，有些州有能力对于不足部分给予适当补助，而其他州则根据所划拨的资金通过制定最优计划來确定道路养护方案。资金并不是完全按照路面管理系统分析的结果进行分配的，在大多数情况下，各州把大部分资金花费在对道路的预防养护方面而不是花费在中、大修工程上。反观我市公路养护比较滞后，一般多是公路病害发生后的修补养护，这样弥补性养护看似节约了成本，其实是耗费巨大的养护资金,对养护资金不太

7、宽裕的城市来说显然不是科学的养护观念。二、应进一步更新公路养护管理模式路面养护管理模式是一个地区公路养护的指导思想和基本做法。先进的管理模式应该是一个宏观的、具有前瞻性、科学性、可操作性并严格控制成本并且能提高经济效益的管理模式。公路养护字诞生至今经过了几十年不懈的探索，各国都在各自的实践中找到了适合自己的发展之路。澳大利亚总的趋势是道路设计、施工和养护的私有化。私有化的程度随各州情况的不同而有所不同，国家的统计数据表明这种管理方式降低了养护成