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1、第10卷第4期淮阴工学院学报Vol.10No.42001年8月JournalofHuaiyinInstituteofTechnologyAug.2001文章编号:1009—7961(2001)04—0031-05实行燃油税对汽车运输企业的影响胡开桥(淮阴工学院交通工程系,江苏 淮安 223001)摘要:燃油税的实施将给汽车运输企业带来重大影响,既有积极的也有消极的,本文对此作出了分析,并提出一些建议。关键词:燃油税;汽车;运输;影响中图分类号:F54 文献标识码:A来许多消极影响。由于实行费改税是从体制上解1
2、前言决了企业的不合理负担,有利于汽车运输企业的健康发展。当前,国家正把交通规费改为燃油税作为一项改革的重大举措,不日将实施。“费改税”改公2.2 从改革政府部门职能作用入手,改善运输市路养路费、客货附加费和运输管理费为国家燃油场经营环境税,是我国财税体制改革的完善和深化。它在规 费改税后,交通部门收费的职能作用将消失,范征收行为、堵塞漏洞、增加财政收入、合理安排从而可以加强对交通运输市场的管理力度,清查支出、强化监督管理等方面必将产生深远的政治那些无证经营、扰乱运输市场的黑车、野车,根除和经济影响。它涉及到各级政
3、府事权、财权、立运输市场中滋生的私拉、乱运、倒客、卖客等不良法、职责等各个方面的调整,也使交通部门的财务现象,这将大改善运输市场秩序,形成良好的运输管理体制发生了变化,由“自由自支”改为“全额预经营环境,给旅客一个安全,舒适的旅行享受。算拨款”。2.3 均衡税负,减轻用户负担2 费改税对汽车运输企业的积极影响实行燃油税可使税负合理,跑的里程少的汽车交税少,多跑活多交税,同时,由于收税规范,没费改税是社会主义市场经济逐步完善的体有中间截流和挪用,杜绝了随意设卡收费及乱涨现,是改革发展的必然趋势。体现在公路汽车运价乱摊
4、派问题。输行业,其积极作用主要有:2.4 减少堵车,提高运输效率2.1 从体制上根治乱收费公路上关卡林立的收费站是人为造成堵车的由于税收要取的是法制管理,体现的是国家因素,实施燃油税将会取消部分收费站卡,提高运财政职能,而收费则大多是部门或地方政府行为,是出于本部门或地区的利益需要,而设立了相当输效率和经济效益。多的收费项目,形成了乱收费,国家对此很难有效2.5 有利于节能和技术进步控制。一个时期以来,乱收费蔓延成风,甚至一些乡、村都擅自设立收费项目,严重干扰了汽车运输实施燃油税,不但汽车生产企业想方设法注市场秩序
5、,从而在政治、经济和社会发展等方面带意节油技术和创新,司机节油也使个人收益增加,从而节省宝贵的石油资源。同时我国的车辆结收稿日期:2001—05—20;修改日期:2001—06—05构,轿车方面以费油的中高级轿车为主,货车方作者简介:胡开桥(1968—),男(汉族),安徽滁州人,淮阴面,节能而高效的重型车过少,实施燃油税后将促工学院助教.进节油的微型轿车、大型、重型货车以及其他电动©1995-2005TsinghuaTongfangOpticalDiscCo.,Ltd.Allrightsreserved.32
6、 淮阴工学院学报 第10卷汽车,燃气汽车的开发。元,合计1986元,每月按30天计算,工作率65%,月耗油量1975升。同比油价1.15×1975=22712.6 有利于加快公路建设,重塑政府形象元,月增费用285元。实施燃油税后,公路将作为社会福利设施而3.2 优惠政策的丧失非经营手段,真正实现以车养路,而从根本上根除道路和车辆收费中易滋生的腐败现象,同时,汽车表1测算的是对不同车型单车的月影响,结保有量大,车流量多的城市,将得到更多的公路建果表明,费改税对不同的
7、车型、不同线路产生不同设收费,此举将有利于调动各地造路修路的积极的影响。从车型来看,对汽油车型加重了负担,对性,推动公路和城市基础设施建设,进一步加快全柴油车型则减轻了负担;从运营线路来看,行驶里国快速公路网络的形成。程越长,负担越大。表2是以企业基层车队(或分公司)运营车辆结构现状测算的月综合影响。结3 费改税对汽车运输企业的负面影响果表明,费改税后,对一个车队(或分公司)每月增加负担13853元,相当于降低0.75%的实载率,全综上所述,费改税的积极作用是显而易见的。年增加负担16.6万元;若企业拥有七个车队,
8、为但在对汽车运输企业的调查中发现,汽车运输企此,一年将增负116余万元。但同时我们也看到,业并不翘首祈望费改税的实施。那么,费改税对增负的主要对象是汽油车型。运输企业的负面影响有哪些呢?表1,表2对三费交纳数额是按照标准测算的,但事实上,由于运输企业在社会车辆急剧增加3.1 “费改税”后使公路运输企业燃油成本加大,的情况下,实载率连年下降,经济效益滑坡,为此
