浅谈我国古代轻徭薄赋思想

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1、浅谈我国古代轻徭薄赋思想　　【摘要】轻徭薄赋思想由来已久，备受关注并赋有争议。本文详细阐述了我国古代轻徭薄赋思想的发展状况，并在此基础上，对我国古代轻徭薄赋思想进行了简单的评析。【关键词】古代；轻徭薄赋；发展状况轻徭薄赋，即减轻徭役、降低赋税，出自《汉书·昭帝纪》中的“海内虚耗，户口减半，光知时务之要，轻徭薄赋，与民休息。”《尚书》大量篇文记载殷末的暴虐之政，曾引起时人谴责商纣王“重赋伤民”的呼声，这是中国古代税收思想史上最早出现的公开抗议统治集团肆意搜刮的观念，开后代反重税、薄税收思想的先河。但从严格意义上来看，我

2、国古代轻徭薄赋思想是在春秋前期出现的。一、春秋战国时期的轻徭薄赋思想7春秋时期，晋文公（公元前636～前628在位）为图霸业，曾提出“薄赋敛”（《国语·晋语》）的政策。后齐国晏婴也力主“薄赋”，“俭于籍敛”，强烈反对统治者“斩刈民力，输掠其聚”的横征暴敛行为。他揭露齐国当时赋税繁重的现实，认为重税重役会引起人民不满，激化社会矛盾，威胁奴隶主统治。他提出薄税赋的具体要求，即“使令不劳力，籍敛不费民”，“关市省征”，“耕者十取一”，赋税征收不应使百姓“财屈力竭”。为了切实做到轻税，他还主张统治者生活节俭，“其取下节，其自

3、养俭”；“薄于身而厚于民，约于身而广于世”。战国时期的孟轲认为要“取于民有制”，主张薄税敛，把薄赋敛作为他主张仁政的一项重要内容，认为薄税敛既能富民，又有利于发展生产。他认为，国家取财于民必须控制在一定的界限之内，征税后必须使百姓“仰足以事父母，俯足以畜妻子”（《孟子·梁惠王上》）。《管子》的财税思想建立在“富民、强国、王天下”的基础上，认为为了达到富民的目的，一要努力生产，二要轻税。国家取得财税收入不能横征暴敛，要取之有度。它主张减轻各种税率，如关于土地税，主张两年征税一次，并按年成丰歉而递减，即“二岁而税一，上年

4、什取三，中年什取二，下年什取一，岁饥不税”。如果能做到轻徭薄赋，国家虽弱小也会稳定。如横征暴敛，国家虽强大也难免灭亡。这深刻的揭示了轻徭薄赋对巩固封建统治的重大意义。二、西汉时期的轻徭薄赋思想7西汉初期的治国思想总体上是“黄老思想”，以“清净无为”治天下，达到“无为乃无不为”的效果。在财税思想上体现为主张节制政府开支，减轻人民赋役负担，反对重税，认为“上求薄而民用给”（《淮南子》）。董仲舒鉴于秦代赋役繁重的弊端，严厉批判了商鞅及秦朝政府的高税政策，反对重税于民，主张“薄赋敛，省徭役，以宽民力”。司马迁认真总结秦亡汉兴

5、的历史经验，指出秦王朝仅生存了十几年便土崩瓦解，其主要原因在于赋税过重，而汉初社会经济迅速恢复发展的主要原因在于实行了“量吏禄，度官用，以赋于民”的轻徭薄赋、与民休息的政策。西汉末年财政困难严重，不得不加重赋役负担。贡禹积极上书抨击朝廷奢侈过度，建议减轻徭役赋税，主张提高口赋和算赋的起征点，还主张减少大半宫廷卫士一类的徭役负担，建议节省财政支出等，用以减轻人民的赋役负担，这是值得肯定的。三、隋唐时期的轻徭薄赋思想隋初以“轻赋役”作为赋税的基本原则，税种是历代之最少，赋税以征收实物为主。隋文帝开皇三年（公元583年），

6、罢盐专卖，任民采用，食盐无税；罢酒坊，任民酿卖，酒无税；不征商，无入市税；驰山泽之禁，任民开采。当时财税收入只有赋税，而赋税主要是田赋。改革均田制，将政府支配的官田和无主荒地分给农民耕种，在均田制基础上减轻农民的赋税负担。在实行均田制的同时继续实行租调制，但数额减轻，提高纳税服役的年龄，减少赋税征收的数量和赋役的天数，在出现天灾时减免赋税征收。隋初的这些赋税改革措施使财政充裕，出现了“开皇之富”的局面。7唐建国以后，特别是唐太宗李世民执政时期，“君臣共治”，在财税制度上日臻成熟，财税思想的发展也开始进入一个新的时期。

7、唐太宗在位期间，励精图治，造就了“贞观之治”的繁荣景象。在他的治国措施中集中体现了“去奢省费，轻徭薄赋，务求宽简”的税收思想。同时，颁布均田制，推行租庸调制，使纳税人负担比较确定。唐朝中后期，租庸调制由于失去了实施的现实基础，而无法继续推行，国家财政失去控制。杨炎基于这一情况提出废租庸调制而行两税法的建议，主张简化税制，将复杂的税赋统一征收，以减轻人民终年忙于纳税、贪官污吏借机中饱私囊的现象，实现利国便民的目的。四、两宋时期的轻徭薄赋思想宋代赋税制度混乱，税种纷杂，税率不一，征收办法各异，而且苛杂百出。李觏主张量入为

8、出、收支适合的财政原则，并把这一原则作为减轻人民税收负担的理由。他的税收思想贯穿着富民、轻敛的原则，力主借赋税鼓励生产。在赋税征收上，他主张赋税应“征其所产”，以各行业的收入种类为标准来确定财政征课的对象物。叶适生活在南宋王朝政治腐败，赋税繁立，民不聊生的时代。他认为，要谋恢复北方必先改良内政，而要改良内政必先减免赋税，调整社会关系。他主张以封