党校课件 认清反腐倡廉面临的形势争做勤政廉政的表率

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1、认清反腐倡廉面临的形势争做勤政廉政的表率腐败的概念腐败一词在《汉书·食货志上》就已出现：“太仓之粟，陈陈相因,充溢露积于外,腐败不可食。”意指（谷物）发霉、腐烂。这是腐败概念的生物学释义。后来，它被引申到政治领域，成为一个政治术语。在现代社会中，“腐败”一般是指权力腐败，也即指权力职能的蜕变。简单说，腐败就是通过滥用公共权力实现私人利益。广义腐败：国家公职人员+非公职人员狭义腐败：仅指国家公职人员腐败的主要特征主要与国家公职人员的个人行为相联系权力成为牟取个人私利的商品主体行为突破了权力的合理界限，与权力相对应的责

2、任消除其行为后果损害了公共利益提纲一、共产党反腐败的历史轨迹二、关于国际反腐败三、我市近年来反腐倡廉建设情况四、做好“人”、用好“权”、过好“关”一、共产党反腐败的历史轨迹建国前的反腐败毛泽东亲批处死的7名犯罪官员，5名在建国前：谢步升，江西瑞金叶萍村苏维埃政府主席，1932年5月，贪污、杀害干部唐达仁，瑞金县财政部会计科长，贪污，33年夏左祥云，“全苏大会工程处”主任，34年2月，贪污黄克功，红军旅长，逼婚不成杀害女生，37年10月肖玉壁，陕甘宁边区清涧县张家畔税务所主任，贪污、倒卖，40年执政前夕对于腐败的高度警

3、觉毛泽东（1944）将郭沫若的《甲申三百年祭》列为延安整风的重要文件，让全党高级干部认真学习据毛泽东卫士回忆：“毛泽东从西柏坡去北平的那一天，就说我们要进京赶考。在从涿县到北平的火车上，主席还讲不要做李自成。到了香山，主席又说不要做李自成。”决心突破朝代兴亡周期律1945年7月，毛泽东与黄炎培谈话，表示共产党一定能够突破朝代兴亡的周期律，因为我们已经找到了人民来监督政府的新路。说明共产党在执政之初，甚至是执政之前，就定下了反腐败的决心。建国初期的“三反”运动起因：抗美援朝，增产节约1951年11月，东北局高岗的报告（

4、沈阳市3629人有贪污行为）。毛泽东要求党政军各级领导重视东北经验，“在此次全国规模的增产节约运动中进行坚决的反贪污、反浪费、反官僚主义的斗争”。毛泽东估计，“全国可能须要枪毙一万至几万个贪污犯才能解决问题”（实际在三反运动中，判处死刑的贪污分子共42人，内有杀人犯5人，此外判处死缓9人），透过这些看到毛泽东对于贪污腐败的深恶痛绝。小问题大问题（《赶考》P123）“杀了两个人，管了几十年”河北省委根据中央领导指示，采取了四项具体措施：1、子弹不打脑袋，打后心；2、殓尸安葬，棺木由公费购置；3、二犯之亲属不按反革命家属

5、对待；4、二犯子女由国家抚养成人——摘自孙金全《赶考》1952年2月10日天津地委书记刘青山（35岁）、行署专员张子善（37岁）公审大会“治国就是治吏”针对关于刘青山、张子善的说情，毛泽东说：正因为他们两人的地位高，功劳大，影响大，所以才下决心处决他们；只有处决他们，才能挽救20个、200个、2000个、20000个犯有各种不同程度错误的干部。我建议你们重读一下《资治通鉴》。治国就是治吏！薄一波：我觉得“三反”斗争经验中最可贵的一条，就是以毛泽东为首的党中央对清除党的肌体上发生的腐败现象，表现了高度的自觉性和绝大的决

6、心与魄力，真正做到了从高级干部抓起，敢于碰硬，从严治党。改革开放以来反腐三阶段第一阶段：十五大召开以前标本兼治、侧重遏制第二阶段：十五大以后标本兼治、综合治理、逐步加大治本力度第三阶段：十六大以来标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防运动反腐-权力反腐-制度反腐改革开放以来反腐三阶段第一阶段：十五大召开以前标本兼治、侧重遏制阶段标志事件：恢复中纪委、纠正“文革”冤假错案、制定《准则》、纠正“三招”、“三转”、“一住”、打击走私、整党改革开放以来反腐三阶段1978年12月十一届三中全会恢复中纪委第一任书记陈云同志十二大

7、（1982）通过关于整党的决定为平反冤假错案不遗余力的胡耀邦同志十一届五中全会通过《准则》打击经济领域中的严重犯罪1982年4月13日，《中共中央、国务院关于打击经济领域中严重犯罪活动的决定》向全国公布。《决定》尖锐地指出：经济领域的各种犯罪活动，远比1952年“三反”时严重。4月10日，邓小平在中共中央政治局讨论《决定》的会议上讲话指出：经济犯罪这股风来得很猛。如果我们党不严重注意，不坚决刹住这股风，那末，我们的党和国家确实要发生会不会“改变面貌”的问题。中纪委派出154名司局级以上干部分赴各地，充实、加强办案力量

8、，直接参与大案要案的调查处理工作。到年底，全国揭出并立案审查的各类经济犯罪案件共16．4万多件，已结案8．6万多件，依法判刑的近3万人，追缴赃款赃物(赃物折合成赃款)计3．2亿多元。腐败成为焦点1986年1月17日，邓小平在中央政治局常委会上的讲话中说：完成1982年党的十二大上讲的“争取五年实现党风和社会风气的根本好转”可能实现不了。“抓党风