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1、,,··削弱60到70年代全球殖民体系彻底崩学术论坛,溃大多数昔日的殖民地都脱离了原来的宗,。主国而独立历史趋势不可阻挡英国有心,,继续统治香港其力已不能及归还香港是大,。挚疥趋人心所向企业破产与,降下象征着英国殖民统治的米字旗升起代表中华人民共和国主权的五星红旗和标志着香港特别行政区高度自治权的紫荆花,,商业银行旗彻底结束长达巧0余年的香港殖民地史,开启香港历史发展的新纪元这不仅仅是包括609万香港人在内的全体中国人民的共同,的关系心愿而且也是包括英国在内的世界各国富。有远见和历史责任感的政治家的共识然,,而令人遗
2、憾的是香港回归祖国的道路一直。是坎坷曲折的英国在处理香港前途的问题,“”孙增青上总是试图将其在其他殖民地光荣撤退“”。的成功经验照搬于香港幻想在英国总督,,,企业破产是市场条件下优胜劣汰机制撤走后英国的特殊利益和影响力犹在使香,“”。作用的结果也是社会经济生活中的一种正港成为一个没有英国人的英国社会1992。,“”常观象在我国随着现代企业制度的建立年末代港督彭定康的政改方案就是出于此,,。,以及市场经济向纵深发展我国的企业目的而出台的英方不顾中方的强烈反对无论,,,,“”“是国有的还是集体的不管是工业的还是一意孤行严
3、重违背了中英联合声明和基”,本法违背,。了中英双方达成的有关谅解和协商业的都不同程度地面临着严峻挑战部。,议由于英方缺乏合作诚意中英双方谈判分企业已经或将会由于缺乏因应市场经济的,,,破裂中方仁至义尽之后只有另起炉灶在,,,,能力而负债累累亏损严重资不抵债最终“”“”联合声明和基本法的框架内构建97后。走上破产之路。,的香港行政1996年1月26日全国人民。企业破产与银行本无联系但在实际生,代表大会香港特别行政区筹委会正式成立,,,,活中企业破产却使银行债权渗遭损失尤随即正式开始工作组建成立香港特别行政、,,其是借破
4、产之名行废债逃债之实的破产行区行政长官推选委员会12月董建华当选,。,为对银行和存款人的利益损害更大为首任香港特别行政区行政长官香港特别:行政区立法委员会的60名委员也于12月企业破产不可回避的现实?,,,加日选出至此过渡期的准备工作已基本支持地方经济发展是我国各商业银行。完成,义不容辞的责任各商业银行按国家法规也,,回顾历史展望未来尽管香港回归祖国。,有不可动摇的独立自主经营权但是近年,、的历史进程过去现在和将来都不是也不可,来有些地方政府或出于局部利益的追求或,,能是一帆风顺但我们相信只要我们和600,“,出于创
5、造政绩的需求抱着为官一任造福,万香港人民一道努力一定会实现香港顺利”,,,,一方的心态好心办坏事插手银行经营各交接的历史使命五星红旗下的香港也一定“”、“”、“”、。种各样的点贷带帽贷款奉命贷款会更加繁荣昌盛,:政府现场办公拍板贷款等等现象屡见不鲜(作者单位中南财经大学政法系),大大削弱了银行经营的自主权(事实证明这责任编挥宋敬华,种状况下的信用放款银行往往无法对市场理论月刊17、、,,的资信状况还贷能力担保人是否具备保证作深人细致的调查没有独立的可行性研究,、、缺乏科学论证基础必然导致信贷资金投向能力贷款额度是否符
6、合规定所定的担保抵、。,,不准直至资金沉淀呆滞)部分企业奉命上押物产权归属是否明确等未作细致调查和,,、、,严格审查并按有关法规进行操作盲目放贷项目要贷款追产值银行信贷资金在边生、、、““”,产边积压边拖欠边贷款之中形成滞存漩关系放贷致使贷款大量逾期甚至无法收”,“”。,涡一旦银行断粮(催收贷款或停止贷回(二)银行信贷制度不健全贷款事后监,,,款)有关部门便相互推诱通过多种途径转督制度执行不力没有建立资金投放后的风,,,、移企业的资金一旦完成转移干脆破产了之险保证制度对企业多头开户逃避信贷监督,,另谋出路用空壳企业对
7、付银行债务从而使信贷业务有关负责人员违法乱纪的处罚缺乏。,。银行信贷资金悬空在一些人眼中企业是必要的措施法院面对银行的借款纠纷诉,,,,地方的银行是国家的银行亏一点无关紧讼既对一些银行轻率放贷债务人(包括担。,要保人)下落不明债务人无资产可封查的现象,公正地说企业亏损(主要是指国有企业无可奈何;也为一些地方保护主义及法规的,、亏损外商独资合资企业另当别论)除经营不尽完善而困惑(如没有法律依据可对债务,,体制和管理水平落后的原因外还有历史的人采取限制人身的强制措施等)执行效力显。。:政策方面的原因国有企业沉重的债务负得
8、苍白无力银行得到的结果往往只能是,“”。担最主要的原因是由政府实行拨改贷和赢了官司收不到钱“”,,,税后还贷的政策造成的(企业资金大部分依法治行依法管贷依法收贷势在必。,。。靠银行贷款支撑)政府财政对企业只统收行这是银行对企业濒告破产应有的举措、不统支;通过提高流转税率开征企业所得如何在破产及企业亏损呈上升的趋势、,,税调节税以及税后利润征收能
