基于经济增长的美国政府采购分析模型.pdf

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1、第38卷第2期辽宁师范大学学报(自然科学版)Vo1．38NO．22015年6月JournalofLiaoningNormalUniversity(NaturalScienceEdition)Jun．2015文章编号：1000—1735(2015)02—0269—06doi：10．11679／lsxblk2015020269基于经济增长的美国政府采购分析模型马晓雪，马来好，石树凯(1．东北财经大学国际经济贸易学院，辽宁大连116025；2．大连海事大学公共管理与人文学院，辽宁大连116026)摘要：政府采

2、购是国家进行宏观经济调控的主要手段．选取2000-2008年美国政府采购规模与国内生产总值数据作为样本，建立政府采购规模与国内生产总值(GDP)的回归方程，研究政府采购规模与宏观经济增长之间的关系．研究表明，美国政府采购支出对宏观经济增长的贡献既有凯恩斯学派的“乘数”效应，又有古典经济学派的“挤出”效应，其调节效果由各级政府采购支出规模决定；选取政府采购支出占国内生产总值的比重和政府采购支出占政府财政支出的比重两个指标，对中国与美国政府采购的规模进行评估与比较，得出结论，中国政府采购距离适度规模还存在一

3、个较长的持续增长过程，由货物类和服务类组成的经常性支出方面的采购比重有待进一步提升．关键词：政府采购；GPA宏观经济；国内生产总值；美国中图分类号：F811．4文献标志码：AGPA(GovernmentProcurementAgreement，《政府采购协议》)作为wTO框架下的诸边协议之一，以促进成员方开放政府采购市场，扩大国际贸易为宗旨l_】]，越来越多的主权国家以接受市场开放来获得经济发展的机会，目前已有41个成员方加入GPAl_2]．政府采购作为国家对财政支出管理的一种强有力手段，能够有效地影响

4、社会的生产、流通、分配和消费等方面口]．合理分配政府采购资金的使用能够促进资源的优化配置和经济的均衡发展，特别是根据国内经济情况，适当压缩和扩张政府采购的规模和结构，能够有效地平衡国民经济发展]．随着国际贸易自由化的发展，越来越多的国家和地区开始重视政府采购的宏观经济调控功能．美国作为世界上最大的经济体，也是最早加入GPA的成员国之一，其政府采购市场具有数量大、品种多和重复性强等特点，在美国的经济发展过程中起到了非常重要的干预和调节作用L5]．本文试从宏观经济视角，建立美国政府采购分析模型，量化研究美国

5、政府采购与美国经济增长的关系，以期为中国政府采购制度的发展与完善提供参考与借鉴．1美国政府采购及其规模政府采购的主体是政府，是一个国家内最大的单一消费者，采购规模非常巨大．美国各级政府每年的采购金额超过3万亿美元，年发布采购信息达5O多万条，单一采购项目金额从十几万美元到几千万美元，甚至上亿美元，20世纪9O年代初美国每年用于货物和服务的采购就占其国内生产总值的26～27]．本文从WTO网站政府采购版块挖掘数据，整理得到2000-2008年美国各级政府采购规模(见图1)．收稿日期：2015—03—19基

6、金项目：辽宁省社会科学基金规划项目(L09DZZ018)作者简介：马晓雪(1974一)，女，辽宁沈阳人，东北财经大学博士研究生，大连海事大学副教授E—mail：maxxl020@sina．corn27O辽宁师范大学学报(自然科学版)第38卷__×1料Kfb次中央政府实体fc)其他实体×-士876543210图12000-2008年美国各级政府采购规模Fig．1U．S．GovernmentProcurementscaleatalllevelsfrom2000tO2008图1显示，无论是美国中央实体、次中央

7、实体以及其他实体近年来采购规模呈逐渐增加态势；对于中央实体采购，货物／服务类的采购需求要大于建筑服务采购．对于次中央政府实体，美国37个州整体采购情况逐年增长，采购规模过亿美元，其中以2008年增长幅度较大．对于其他实体，采购规模相对中央实体以及次中央实体要小很多，采购规模仅为百万美元级别，这与美国的出价清单中关于其他实体承诺相一致．2数据来源×876543210为全面分析美国政府采购在宏观经济层面对经济增长的贡献，本文选择政府采购规模和国内生产总值等主要数据作为分析样本，其中政府采购规模涵盖了出价清单

8、中的中央政府实体、次中央政府实体以及其他实体，如表1所示．表120002008年美国国内生产总值和政府采购规模Table1U．S．GDPandGovernmentProcurementscalefrom2000tO2008数据来源：国内生产总值数据出自世界银行，政府采购规模数据出自WI_(】网站对表1数据进行统计分析，整理出2000-2008年美国各级政府采购实体采购总额与实际GDP的对比结果，如图2和图3所示．可见随着年份的增长，美国政府