[精品]浅析电子化招投标.doc

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1、浅析电子化招投标浅析电子化招投标摘耍随着我国建设管理体制改革的不断深化及我国信息化水平的不断提高，国内部分行业、地区招投标工作中逐步引入了电子化手段，部分省市也建立了建设工程电子化招投标平台，其中，江苏省走在了推广电子化招投标应用的前列。实践证明，电子化招投标充分发挥了信息技术在提高招标釆购透明度、节约资源和成本、改进招投标行业管理方式、防范围标串标方面的独特优势，必将成为我国招投标行业的发展方向。当然，受信息化发展水平、标准化水平、政策引导、以及网络招投标过程中存在的各种风险因素的制约，我国电子化招投标建设仍有很长的路要走。首先，相关管理部门应结合国

2、情和行业发展情况，从法规、政策、制度等方面规范电子化招投标活动，为电子化招投标的发展奠定法律基础；其次，应积极进行电子化招投标的统一化、标准化及安全化建设，建立电子化招投标的行业标准，克服电子化招投标发展进程屮的技术障碍，实现与相关行政管理部门的部分信息共享；最后，还应在借鉴国外电子化招投标发展经验的基础上，摸索出符合我国国情的电子化招投标模式。关键词：电子化招投标，电子化招投标建设，信息技术中图分类号：F407文献标识码：A-2-绪论互联网的诞生使我们的工作和生活走入了新时代,现在，人们的工作、生活与网络已是密不可分。互联网在信息的处理和传递速度方而

3、带来了很大的飞跃，给我们处理日常工作带来了极大的方便。目前，互联网在招投标工作领域中又大展身手，各地政府行政管理部门逐渐建立了电子化的招投标系统，使招投标相关领域工作方式焕然一新。因电子化招投标低成本、高效率、跨地区、更透明及现代化等特点，必将成为招投标行业的发展方向。本文从电子化招投标的含义，国内外发展状况，所带来的影响，尚存在的问题，以及未来建设方向等几方面对这一招投标新形式进行分析和探讨。-3-一、电子化招投标概述1111、电子化招投标的含义电子化招投标是指招投标主体按照国家有关法律法规的规定，以数据电文为主要载体，运用电子化手段完成的全部或者部

4、分招投标活动，它是i种建立在网络平台基础上的全新招投标方式。全穆电子化招投标可以在网上完成招标登记备案及信息的审核、发布，投标报名,发售文件，发布补充文件，网上递交标书，抽取、确认专家信息，以及开标、评标、公示，直至合同签订，价款支付等全部招投标过程,实现招投标各参与主体在线进行项目操作和管理的无纸化、信息化、电子化，提高了招投标的工作效率，改变了原有的工作模式。2222、国内外电子化招投标的发展状况（1111）国外电子化招投标的发展状况FI本是推行电子化招投标较早的一个国家，早在上世纪90年代就开始进行探索，并将此项工程作为“电子H本战略”的重要组成

5、部分。近些年来，相继有徳国、美国、加拿大、韩国、菲律宾等国家在公共采购领域中逐步推行了电子化招投标。世界银行也从2005年起在巴西、印尼、老挝等国贷款项目中逐步引入电子化招投标模式，电子化招投标在全球的应用范围越来越广。国际上，电子采购、电子化招投标已被普遍认可，每年都要举办多次电子招标论坛、电子采购论坛等,以加强交流，增进合作，促进行业发展。在有些发达国家，电子化招投标在完善的法律体系和监督监管体制下已发展得相对成熟。（2222）国内电子化招投标的发展状况-4-目前，我国在电子化招投标模式上仍然处于摸索和尝试的阶段。近些年来，虽然很多单位和地区纷纷建

6、立了电子化招投标系统，但由于技术、管理水平等各方面因素的制约，大部分的电子化招投标系统并未实现完全电子化，只实现了部分招投标过程的电子化。国内各地区中，电子化招投标发展较早的是江苏省，2008年4月，苏州正式开通了国内首个建设工程远程评标系统，并于2009年7月1EI起在江苏省全省推行。笔者曾参与了所在单位竞标无锡市某工程项目的投标活动，深刻体验了江苏省电子化招投标的高效性、便捷性、先进性。在法规建设方面，北京市于2009年3月出台了《北京市建筑工程电子化招标投标实施细则（试行）》，规范了电子化招投标活动；2013年5月1FI,国家八部委联合制定的《电

7、子招标投标办法》正式施行，该《办法》在现有法律制度框架内适当兼顾前瞻性，为全而实施电子化招投标提供了一个总体规划思路、技术和管理依据，标志着我国电子化招投标时代的真正到来。二、电子化招投标的影响信息化意味着变革与创新，电子化招投标的推进就是招投标活动信息化的过程，其对传统招投标活动的运作模式、思维方式、工作方式和监管方式都带来了巨大的变革与创新。1111、对招投标工作方式的变革在未施行电子化招投标时，招标人向行政主管部门报送招标文件等需批复的资料，都要派专人报送，然后只能被动地等待着审批结果，招标项目的完成时间难以把握，无形中给项目实施增加了不确定性。

8、现在，通过电子化招投标系统，网上提交需批复的文件，行政主管部-5-门在规定的时间内，按规范的格