独立学院转制后师资管理制度的重构-论文.pdf

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1、第８卷第６期高校教育管理Ｖｏｌ．８Ｎｏ．６２０１４年１１月ＪｏｕｒｎａｌｏｆＨｉｇｈｅｒＥｄｕｃａｔｉｏｎＭａｎａｇｅｍｅｎｔＮｏｖ．２０１４ｄｏｉ：１０．１３３１６／ｊ．ｃｎｋｉ．ｊｈｅｍ．２０１４．０６．００５教师教育专栏主持／林杰独立学院转制后师资管理制度的重构王慧英（辽宁教育研究院民办教育研究所，辽宁沈阳１１００３４）摘要：独立学院师资管理问题与其他高等学校师资管理问题相比存在独特的差异性，其师资管理制度本身的寄生性是形成差异的根本原因。转制背景下，独立学院师资管理工作面临诸多的新挑战，迫使其师资管理制度必须发生根本性

2、的变革，逐渐摆脱寄生性制度因素转向真正的独立。而这种制度的重构需要站在真实的教育学立场上，在明确转制带来的环境变化的基础上，分别从制度的内生性因素与外生性因素的变革出发来进行深入探索。关键词：独立学院；转制；师资管理制度；内生性；外生性中图分类号：Ｇ６４７文献标志码：Ａ文章编号：１６７３－８３８１（２０１４）０６－００９２－０５独立学院师资建设问题一直是潜在困扰独立教育的高等学校”。独立学院的产生就建立在其学院发展的障碍性因素。长期以来，由于独立学与母体院校的合作关系上，从一定程度上说，独立院和母体院校存在合作关系，在师资管理

3、上能够学院与母体院校的合作关系更多地表现为母体院得到母体院校的支持，因此，诸多问题并没有浮出校对其的扶持。水面。２００８年，教育部颁布的《独立学院设置与基于这种合作关系的存在，独立学院的师资管理办法》正式实施后，独立学院逐步解除和母体建设在极大程度上也得到了母体院校的有力支院校的合作关系，转变为独立的民办院校。这样，持，其师资管理制度也效仿母体院校，甚至有些独原有寄托于母体院校支持的师资管理成为未知立学院从成立之初便没有专门的人事管理部门，数，瞬时间的人力短缺首当其冲地成为独立学院所以，独立学院从形成的初始阶段就打上了母体转制

4、后面对的最大难题。任何问题的出现都不是院校的烙印。这种寄生于母体院校的师资管理制凭空产生的，问题的解决也不能仅仅从问题本身度所呈现的制度安排主要表现在师资队伍的结构出发，找到导致问题出现的根本原因才是化解问配置方面。母体院校的师资力量是独立学院兼职题的关键，独立学院师资管理问题的产生及其解教师的主要来源，而兼职教师的比例一般占独立决途径的探索亦是如此。学院教师总人数的一半以上。独立学院在师资力量上对母体院校的依赖，也是独立学院能够高起一、对独立学院现有师资管理制度的反思点办学的重要基础。从独立学院自身的教师队伍（一）独立学院师

5、资管理制度的独特性构成来看，独立学院的专职教师大多为青年教师，根据教育部《独立学院设置与管理办法》规其在职称结构上普遍偏低。由于来自于母体院校定，“独立学院是指实施本科以上学历教育的普通的教师其编制仍然归属于公办的母体院校，因此，高等学校与国家机构以外的社会组织或者个人合独立学院自身的师资管理制度对其约束是相对薄［１］作，利用非国家财政性经费举办的实施本科学历弱的。在教师的基本待遇、社会保障以及职称收稿日期：２０１３０４２５基金项目：辽宁省民办高等教育可持续发展研究基地开放基金资助项目（２０１３ＬＭＪＫ００２）；辽宁省教育科学

6、“十二五”规划立项课题（ＪＧ１３ＤＢ１５４）作者简介：王慧英，助理研究员，管理学博士，从事民办教育政策和教师教育研究。主持人简介：林杰，北京师范大学国际与比较教育研究院教授，教育学博士，从事大学教师发展研究。网络出版时间：２０１４１０１４网络出版地址：ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｃｎｋｉ．ｎｅｔ／ｋｃｍｓ／ｄｏｉ／１０．１３３１６／ｊ．ｃｎｋｉ．ｊｈｅｍ．２０１４．０６．００５．ｈｔｍｌ第６期王慧英独立学院转制后师资管理制度的重构９３评定等问题上，独立学院专职教师与来自于母体入、长效的激发。院校的教师有着极大的差距。同样在独立学院工

7、四是师资管理制度缺乏内生性。由于对母体作，教师之间的差距如此悬殊，势必会影响专职教院校的依赖与效仿，独立学院师资管理制度的发师工作的积极性。而这种寄生于母体院校的师资展缺乏基于自身特殊环境的内生性。独立学院特管理制度又缺乏其本应具备的内生性特点，独立殊制度环境使其在师资管理问题上遭遇到了与普学院内部师资管理制度缺乏明显的效力，因此，师通公办高校和民办高校截然不同的问题，而这些资建设工作中诸多问题便因此形成。由于独立学问题之所以产生的制度因素恰恰应该成为独立学院与母体院校合作关系的存在，母体院校对独立院师资队伍建设的内生性因素。

8、但是，这种内生学院师资的扶持力量仍然有所保持，因此，独立学性却没有得到重视。院的教学工作能够得以正常运转，师资建设过程二、独立学院转制后师资发展面临新挑战中出现的一些问题便有了潜伏的空间。（二）“寄生式”师资管理制度下潜伏的危机独立学院的转制并非只是办学性质的转换，在这种“寄