建设项目工程造价管理存在的问题及对策研究.doc

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1、建设项目工程造价管理存在的问题及对策研究摘耍：随着我国市场经济体制的不断完善，建筑行业取得了较快的发展，并在国民经济的发展屮起到了不可替代的作用。而工程造价是建设项目最重要的组成部分，最直接反映建设项目的资源运用情况，对它的管理也就能很好地起到控制建设成本、避免资源浪费的作用。分析我国建设项目工程造价管理中存在的问题，并提出了完善设计招标，加强设计监理，推动国际化全过程造价管理的发展等一系列建议。关键词：建设项目；造价管理；管理对策中图分类号：F284文献标志码：A文章编号：1673-291X(2012)35-0176-02建筑业作为我

2、国的支柱产业，在国民经济发展中占据着举足轻重的地位和作用。随着城市化进程的进一步加快，民用住宅需求增长，房地产固定资产投资规模仍将保持在一个较高水平上。长期以来，由于许多工程项冃的匆匆上马，造成许多工期较短，没有对工程项目进行很好的研究，这在一定程度上存在着投资失控，对于造价成木不能够很好的掌握，使实际发生费用超过预算费用，对于我国工程建设的开发是极为不利的。如何高效利用资源、提高建设项目资源利用率，使得工程造价管理的控制已成为重要的研究课题，实施好工程造价管理控制，有助于提高企业固定资产运用效率，提高固定资产投资水平，同时,也有助于遏

3、制房价的快速增长。一、建设项目工程造价的内涵工程造价，是指完成某项工程建设，从项目规划至工程施工完毕办理的验收及交付使用所需投资的总和，即按计划地对工程建设项目进行人力、物力和资金的投入所构成的建设项冃投资造价。工程造价是反映在建设项目竣工决算的最终投资总额，并由此确定固定资产的价值。二、我国的建设项冃工程造价管理现状分析建设项目作为一个系统工程，投资的特点具有：数额巨大性、长期性、唯一性，因此，建设项目的工程造价管理也必须是一个系统的、全过程的、全方位的管理体系。虽然工程造价管理的先进理念不断发展，并得到了被广泛认可，然而，存在的问题

4、也是不可忽视的，这些问题严重地制约了全过程造价管理的开展。例如，现代化管理方法选择应用能力差、管理粗放、重视施工过程造价控制，而轻视投资决策，设计阶段阶段的造价控制，直接导致了“三超”现象，即结算超预算、预算超概算、概算超估算，更导致了项冃质量、项冃成本以及项冃进度三者之间的关系难以协调。我们往往忽略或不重视建设项目前期工作阶段的造价管理，而把工作重点集中于工程造价的施工阶段，这种不全而的做法，虽然也会起到一定的效果，但是降低工程造价管理的效率和工程造价体系的完整性。另外，我们国家建设法律法规和制度上的一些原因，导致建设项目各阶段的工程

5、造价管理出现了严重的脱节和阶段性混乱的状态。因此，对建设项冃造价管理的研究已成为迫在眉睫的问题。这些问题直接导致了施工阶段的问题，造成浪费现象盛行，不利于社会的进步和发展。同时，建设项目造价管理的机制和制度不完善，导致造价管理的水平没有得到迅速提高，造价管理的作用也未能充分发挥，使造价管理存在以下问题。（-）建设项目各阶段造价管理存在偏见长期以来，忽略或不重视项冃前期设计阶段的造价管理的现象普遍存在，往往过度偏重施工阶段的造价管理。在项目的前期设计、决策阶段，建设单位经常忽视的做法，使得工程咨询单位更是不能做到公正、客观地进行造价的估算

6、，而常常是为了迎合建设单位，主动进行粗略的造价估算。（二）设计阶段收费不合理，技术与经济很难统一由于设计阶段收费的不合理，使得在设计阶段的资金控制很难达到要求。建设项目设计收费标准是按照建设项目的规模大小，或者是建设项目的资金规模的一定比例收取的，建设项冃设计单位对建设项冃的设计质量技术问题承担责任。但是，如果设计人员对项目的设计提高项□金额以避免出现设计金额不足的现象而承担责任的做法，会使得建设单位按照造价标准对费用进行支付。同时，由于相关法律制度的欠缺或者不完善，这些设计人员并不会受到制裁或惩罚。因此，设计人员便把设计中心倾向于技术

7、，而基本上不会考虑经济因素。这种经济技术难以协调的局面，更是导致了大部分设计人员盲目保守，降低了该领域的创新能力，也使得工程造价管理在设计阶段的管理处于非常困难的境地。（三）招投标市场比较混乱，发包不成熟在招投标过程中，一些单位为了盲目追求工期，在条件尚未成熟的情况下，进行发包，致使招投标市场混乱，尤其是一些招标文件和资料比较混乱，内容不够充实，使施工单位不能领会质量要求。这就导致了施工单位得不到正确的工程量，而无法给出合理的投标价。项冃投资方也因为对项目概念不清晰，不能准确的选择施工单位。（四）评标方法不恰当，客观性较低招投标工作一个

8、严重的缺陷反映在评标方法上，招投标评标方法一般有较强的主观性，进行招投标的时候应尽量采用一些客观的，不带个人主观感情的评标方法，提高客观性，保证工程项冃在招投标的过程中，各个投标单位处于同一起跑线上。防止这