建设项目工程造价管理存在的问题及对策研究

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1、建设项目工程造价管理存在的问题及对策研究摘要：随着我国市场经济体制的不断完善，建筑行业取得了较快的发展，并在国民经济的发展中起到了不可替代的作用。而工程造价是建设项目最重要的组成部分，最直接反映建设项目的资源运用情况，对它的管理也就能很好地起到控制建设成木、避免资源浪费的作用。分析我国建设项目工程造价管理屮存在的问题，并提出了完善设计招标，加强设计监理，推动国际化全过程造价管理的发展等一系列建议。关键词：建设项目；造价管理；管理对策中图分类号：F284文献标志码：A文章编号：1673-291X(2012)35-01

2、76-02建筑业作为我国的支柱产业，在国民经济发展中占据着举足轻重的地位和作用。随着城市化进程的进一步加快，民用住宅需求增长，房地产固定资产投资规模仍将保持在一个较高水平上。长期以来，由于许多工程项H的匆匆上马，造成许多工期较短，没有对工程项目进行很好的研究，这在一定程度上存在着投资失控，对于造价成木不能够很好的掌握，使实际发生费用超过预算费用，对于我国工程建设的开发是极为不利的。如何高效利用资源、提高建设项目资源利用率，使得工程造价管理的控制已成为重要的研究课题，实施好工程造价管理控制，有助于提高企业固定资产运用

3、效率，提高固定资产投资水平，同时,也有助于遏制房价的快速增长。一、建设项目工程造价的内涵工程造价，是指完成某项工程建设，从项目规划至工程施工完毕办理的验收及交付使用所需投资的总和，即按计划地对工程建设项目进行人力、物力和资金的投入所构成的建设项目投资造价。工程造价是反映在建设项目竣工决算的最终投资总额，并由此确定固定资产的价值。二、我国的建设项冃工程造价管理现状分析建设项目作为一个系统工程，投资的特点具冇：数额巨大性、长期性、唯一性，因此，建设项目的工程造价管理也必须是一个系统的、全过程的、全方位的管理体系。虽然工

4、程造价管理的先进理念不断发展，并得到了被广泛认可，然而，存在的问题也是不可忽视的，这些问题严重地制约了全过程造价管理的开展。例如，现代化管理方法选择应用能力差、管理粗放、重视施工过程造价控制，而轻视投资决策，设计阶段阶段的造价控制，直接导致了“三超”现象，即结算超预算、预算超概算、概算超估算，更导致了项目质量、项目成本以及项目进度三者Z间的关系难以I办调。我们往往忽略或不重视建设项目前期工作阶段的造价管理，而把工作重点集中于工程造价的施工阶段，这种不全面的做法，虽然也会起到一定的效果，但是降低工程造价管理的效率和工

5、程造价体系的完整性。另外，我们国家建设法律法规和制度上的一些原因，导致建设项目各阶段的工程造价管理出现了严重的脱节和阶段性混乱的状态。因此，对建设项目造价管理的研究已成为迫在眉睫的问题。这些问题直接导致了施工阶段的问题，造成浪费现象盛行，不利于社会的进步和发展。同时，建设项目造价管理的机制和制度不完善，导致造价管理的水平没有得到迅速提高，造价管理的作用也未能充分发挥，使造价管理存在以下问题。（-）建设项目各阶段造价管理存在偏见长期以来，忽略或不重视项B前期设计阶段的造价管理的现象普遍存在，往往过度偏重施工阶段的造价

6、管理。在项目的前期设计、决策阶段，建设单位经常忽视的做法，使得工程咨询单位更是不能做到公正、客观地进行造价的佔算，而常常是为了迎合建设单位，主动进行粗略的造价估算。（二）设计阶段收费不合理，技术与经济很难统一山于设计阶段收费的不合理，使得在设计阶段的资金控制很难达到要求。建设项目设计收费标准是按照建设项目的规模大小，或者是建设项目的资金规模的一定比例收取的，建设项目设计单位对建设项目的设计质量技术问题承担责任。但是，如果设计人员对项目的设计提高项目金额以避免出现设计金额不足的现象而承担责任的做法，会使得建设单位按照

7、造价标准对费用进行支付。同时，山于相关法律制度的欠缺或者不完善，这些设计人员并不会受到制裁或惩罚。因此，设计人员便把设计中心倾向于技术，而基本上不会考虑经济因素。这种经济技术难以协调的局面，更是导致了大部分设计人员盲目保守，降低了该领域的创新能力，也使得工程造价管理在设计阶段的管理处于非常困难的境地。（三）招投标市场比较混乱，发包不成熟在招投标过程中，一些单位为了盲目追求工期，在条件尚未成熟的情况下，进行发包，致使招投标市场混乱，尤其是一些招标文件和资料比较混乱，内容不够充实，使施工单位不能领会质量要求。这就导致了

8、施工单位得不到正确的工程量，而无法给出合理的投标价。项目投资方也因为对项目概念不清晰，不能准确的选择施工单位。（四）评标方法不恰当，客观性较低招投标工作一个严重的缺陷反映在评标方法上，招投标评标方法一般有较强的主观性，进行招投标的时候应尽量采用一些客观的，不带个人主观感情的评标方法，提高客观性，保证工程项冃在招投标的过程中，各个投标单位处于同一起跑线上。防止