北京建设世界城市背景下的总部农业发展研究

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1、第28卷第1期北京农业职业学院学报Vo1．28No．12014年1月JournalofBeijingAgriculturalVocationCollegeJan．2014北京建设世界城市背景下的总部农业发展研究马俊哲，鄢毅平，朱京燕，李颖，王搜，李凌(1．北京农业职业学院，北京100093；2．北京祥盛宏源税务咨询有限公司，北京100080)【摘要】在建设世界城市背景下，对于北京的农业发展而言，无论是增加开放度、提高控制力-9影响力，还是解决城市农业资源不足的问题，都有必要探索总部农业的发展模式，以推动北京农业的持续健康发展。北京总部农业的发展建议包括以下几点：第一，在总部经济发展

2、战略及相关规划中列入总部农业发展的具体内容。第二，从提升综合效益出发，对发展农业总部给予特殊优惠。第三，构建发展总部农业的政策体系。第四，完善总部农业的发展条件。第五，协调在外省区发展农业生产的条件和延伸扶持农业及农产品加工业发展的政策。第六，制定鼓励农业总部“走出去”发展的相关政策。第七，明确政府政策支持的重点和方向，切实引导北京总部农业健康发展。第八，加强实践探索，创新和优化总部农业内在要素的联接方式。【关键词】世界城市；总部农业；农业发展；北京【中图分类号】F32【文献标识码】B【文章编号】1671—7252(2014)01—0005—07北京市委、市政府提出了建设中国特色世

3、质或“总部派出”性质的各种机构和组织相对界城市的战略目标。建设世界城市，必然要增聚集，并与其聚集地处于不同区域的生产基地加城市的开放度、提高城市的控制力和影响力。形成某种联接的涉农产业或事业的统称。这些因此，在建设世界城市背景下，对于北京的农机构和组织既包括政治、文化、教育、科研等业发展而言，无论是增加开放度、提高控制力方面的，也包括生产、研发、营销、管理等经与影响力，还是解决城市农业资源不足的问题，济方面的。狭义的总部农业是带有“总部”性都有必要探索总部农业的发展模式，以推动北质或“总部派出”性质的各种经济组织相对聚京农业的持续健康发展。集，并与其聚集地处于不同区域的生产基地形成

4、某种联接的农业生产经营模式。实际上，本一、总部农业的理论基础项目所研究的，是狭义的“总部农业”，属于经(一)总部农业的概念、特征、构成要素与济方面的范畴，是一种农业发展形态，是一种类型农业生产经营模式。总部农业有广义和狭义之分。广义的总部实践证明，总部农业具有空间分离性、内农业是指经济的和非经济的，带有“总部”性在联系性、经营规模性、产业延展性、区域辐【基金项目】北京市哲学社会科学“十一五”规划2010年度立项重点项目(10AaJG327)【收稿日期】2013—12—02【作者简介】马俊哲(1957一)，男，陕西成阳人，北京农业职业学院职业教育研究所所长、教授。研究方向：农业产业化

5、经营与发展模式研究，高等职业教育。————北京农业职业学院学报2014年第1期射性和经营共赢性六个方面的特征。业的运行与发展实现高效率和高效益。从总部农业的构成上看，其一般包括农业运行机制是总部农业生产经营过程中的主总部、生产基地、“农业总部”与“生产基地”体机制。总部农业的生产经营活动是个连续不的联接方式三个方面的要素。总部农业各构成断的过程。运行机制是研究总部农业运行过程要素中的不同类型的一个个不同“组合”便形中各生产要素之间的相互联系和作用及其制约成了总部农业的不同类型，如管理决策总部与关系，是总部农业生产经营运行过程中自我调专业合作组织型生产基地部分紧密部分松散联节的方式。

6、运行机制可以使总部农业生产经营系型总部农业、研发总部与村集体组织型生产活动协调、有序、高效运行，增强内在活力和基地紧密联系型总部农业等等。对外应变能力。(二)总部农业形成与发展的理论解析总部农业涉及不同的空间区域及多个环节，近年来，随着我国社会主义市场经济体制要使之形成合力，充满活力，在目前情况下，的完善以及城乡一体化进程的加快，农业组织必须通过“政府主导，城市搭台，企业主体，‘三结构和农业发展模式的创新也日新月异。特别农’受益”的促成措施，使总部农业形成良好是对总部农业的形成与发展，应理性看待，即从的运行机制，推动总部农业的持续健康发展。理论上加以解剖与分析，以推动总部农业经营模

7、二、北京总部农业发展的前提与背景式的健康持续发展。事实上，无论是从企业结构进化和交易成本考察，还是从专业化分工、区域(一)北京农业现状及发展目标产业集群、产业链成长，以及城市支持农村与城北京市域面积为1．68万平方公里，其中乡一体化发展、中心城市总部经济成长的经验分90％的广大地区是郊区和农村，62％是山区。北析，总部农业的形成都有其客观必然性。京的耕地面积为22．37万公顷(335．55万亩)①，(三)总部农业形成与发展的动力、组织结农业增加值占全市GDP不足l％，