“9·11”后美国联邦调查局的情报建设介绍

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1、2014年2月上海公安高等专科学校学报Feb．，2014第24卷第1期JournalofShanghaiPoliceCollegeV01．24NO．1¨9·11”后美国联邦调查局的情报建设介绍①邱斌(重庆市公安局，重庆401147)摘要：“9．11”后，美国联邦调查局(FBI)逐步发展成为一个“以情报为主导、以威胁为着眼点”的国家安全部门。PBI情报指挥部的建设，包括专业情报人才建设、情报收集方法以及技术平台建设等，FBI情报指挥部的情报建设已经形成了比较完善的机制，这对于各国情报建设而言，其经验能带来诸

2、多启示。关键词：联邦调查局；情报建设；情报指挥部中图分类号：D631文献标识码：A文章编号：1008—5750(2014)01—0085一(05)DOI：10．13643／j．cnki．issnl008—5750．2014．01．013美国联邦调查局，~PFBI(FederalBureauofFBI及时调整了其任务的优先次序。目前，FBI有Investigation)，是美国情报界三巨头②之一。美国十大核心任务，按重要性依次是：(1)保卫美国联邦调查局的前身是1908年7月26日成立的调查局免于遭受恐怖主

3、义袭击；(2)保卫美国免于遭受(BOI，theBureauofInvestigation)，隶属美国司国外间谍活动威胁；(3)保卫美国免于遭受网络法部，是一个由专门特工组成的调查部门。1935年攻击和高科技犯罪；(4)全方位打击贪污腐败；3月调查局改称为联邦调查局，约翰·埃德加·胡(5)捍卫公民权利；(6)打击跨国和国内犯罪组佛在卸任最后一任调查局局长的同时任首任联邦调织；(7)打击重大职务犯罪；(8)打击重大暴力查局局长。1935年至1972年近四十年间，美国总统犯罪；(9)为联邦、州、地方以及国际同行

4、提供换了好几届，但联邦调查局的掌门人一直是胡佛，支持；(10)对技术进行升级换代以便于更好地完其在任期内锐意加强FBI的实力，使得FBI在上世纪成任务。由此看出，FBI的主要任务是保卫美国避3O年代就已成为美国最强力的执法机构之一，被美免遭受恐怖主义威胁和国外谍报威胁，拥护和捍卫国人称为联邦第一执法机构⑧。美国刑法，为联邦、州、市相关机构和国际组织以FBI不仅仅是联邦调查局的全称缩写，还代表及国内外合作伙伴提供指导和刑事司法服务，重点着该局坚持贯彻的信条——忠诚(Fidelity)、勇关注那些破坏美国社会

5、稳定或地方和州政府面对的敢(Bravery)和正直(Integrity)④。“9．11”后，无法独自解决的重要威胁。①本文涉及美国联邦调查局的主要数据来源于FBI官方网站http：／／www．fbi．gov／stats—services／publications／todays—fbi—facts—figures／facts—and—figures一031413．pdf／view；http：／／www．fbi．gov／about—us／intelligence(2013年5月1日登录)。②另外两个是中央情报

6、局(CIA，隶属于国家安全委员会，与司法部平级，是一个独立的机构)和国家安全局(NSA，隶属于国防部)。③参见：东方《美国联邦调查局探秘》，《当代世界》1997年第8期第37页。④FBI信条来源于1935年9B联邦调查局督察长、局内部刊物调查员(TheInvestigator)的主编w．H．DraneLester在一篇简评中的论述。见FBI官方网站http：／／www．fbi．gov／stats—services／publications／todays—fbi—facts—figures／facts—an

7、d—figures一031413．pdf／view。收稿日期：2013—11—29责任编辑：陈汇作者简介：邱斌，男，重庆市公安局民警，国际政治学博士。一85—作为一个国家安全和执法机构，FB1日常调查上取得的显著进步表示赞赏。2005年，“政府拨工作和每一次执法行动都离不开情报，情报是FBI款法案”(TheConsolidatedAppropriationsAct)也顺利完成任务不可缺少的支撑。FBI通过提供和利阐述了成立情报指挥部的理念。2005年2月，情报用情报来保卫美国免受威胁，把违法者绳之以法。指

8、挥部成立，同年6月，小布什总统采纳“防止大FBI重视运用包括情报学在内的多学科知识和手规模杀伤性武器情报委员会”(WMDCommission，段，如调查技巧、法医学、信息技术、战略学等。theCommissionontheIntelligenceCapabilities由于美国面临的威胁是全球性的、无国界的、不对oftheUnitedStatesRegardingWeaponsofMass称的以及带有先进信息技术特征，因此，对