市场供求模型下的四川省农地流转均衡分析-论文.pdf

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1、2013年4月中共四川I省委党校学报Jan．2014第2期JournalofPartyCollegeofSiehuanProvinceCommitteeofCCPNOo2市场供求模型下的四川省农地流转均衡分析陈凯(中共四川省蚕党校，四川成都610072)[关键词]农地使用权流转比例；四川省；流转市场[摘要]改革开放后，我国实行了很多土地制度改革，众多改革均以实现土地资源优化配置为目的。建立产权清晰的农地使用权流转市场可以在较大程度上解决目前农用耕地撂荒问题。四川省实际农用耕地撂荒率较高，农地使用权流转市场出现失衡情形

2、。农地使用权流转市场的供求受到诸多因素制约。从对四川省2002—2011年的数据分析中，本文发现政府支农支出和农业各税、农民人均经营收入和农业生产资料价格指数以及GDP增长率和农产品生产价格指数对供求作用力度不一致，导致了流转市场上的供给和需求的失衡。政府据此出台相关措施使得流转市场供求回到市场预警线内，发挥市场自身配置作用，不断均衡地提高农地使用权流转比例。[中图分类号]F301[文献标识码]A[文章编号】1008—5955(2014)02—0041—04农业作为第一产业，是国民经济的基础。农业百分比。_1本文提到

3、的土地流转均指农村耕地使的发展与农民实现增收致富是经济繁荣和国家富用权的流转。因为市场中进行流转的农地是由农强的保证。十八届三中全会提出，“要加快构建新地的供求关系来决定的，所以农地使用权的流转比型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城例与农地使用权的供给与需求存在着直接的关系。乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化鉴于此，本文从四川农地使用权的市场供求人手来健康发展体制机制”。农业的发展是以土地的合研究，看哪些因素影响着供给和需求，进而影响流理利用为基础的。土地的优化配置是实现农业经转比例。从这些因素中对

4、症提出政策建议，保证流济效应优化的关键。然而，四JlI省的农地使用权流转市场的均衡，提高流转比例。转市场受到诸多因素的影响。农民在农业现代化和城镇化的进程中，从事农业的意愿降低，农村耕一、四川省农村土地流转基本状况和制约因素地出现撂荒情况。据四川省农业相关部门数据，四川I省农用耕地撂荒数据为3％左右。表1是四川省2002—2011年近十年的农地使一般情况下，我们把农地使用权的流转比例定用权流转比例。从表1可以看出四川省近十年的土义为市场中流转的农地与所有可流转农地之间的地流转比例整体呈现增长形式，增长量有高有低。表1

5、四川农地使用权流转比例变化情况(2002—2011年)年份2oo22o032o()42oo52Oo620o72oo82Oo920lO2011流转比例(％)8．288．638．648．668．661O．6113．17l3．8716．ool7．O8增长量(％)O．44O．35O．010，020．Ol1．952．560．702．131．09数据来源：根据2012四川统计年鉴和相关学者统计研究结果整理。目前的四川省农地使用权的流转状况，呈现良(1)四川地区农民思想保守，观念没有发生改好发展态势。这对四川农业结构调整，发展适度

6、规变，恋土情结依然存在。模和增加农民收入提供有利环境。然而，土地流转(2)流转信息渠道不畅。虽然四川省农地同时受到社会经济诸多因素影响。流转市场早已经建立，但是流转过程中没有全面的[收稿日期]2014—03—20[作者简介]陈凯，中共I~lJll省委党校区域经济学硕士研究生。4l2014年第2期中共四川省委党校学报信息交流平台，使得土地流转并不充分。同时，由流转市场中的土地供给方是有可用流转土地的农于法律制度不健全，农户与投资者之间的矛盾纠纷民。农民如果收入有所增加，从事农业意愿降低，时常发生。那么他们会更愿意将闲置

7、土地流转出去。标志农(3)相比较其他投资项目而言，四川地区农业民收人的指标有农民人均纯收入，人均农业经营收投资的收益过低。_4这对农业经营者来说，他们必入和人均工资性收入。这三个指标就在一定程度须获得平均利润才会向农业持续稳定地投入资本。上对供给有一定的影响。另外，如果政府加快了当(4)经济发展水平与非农就业比例。四川省地的经济发展，生产总值上去了，非农岗位不断增整体经济发展水平与国内一些发达地区相比较，还加，农民受到较高工资的吸引而更多地选择进城务有一定差距。经济发展若处于较低水平，社会所提工，把闲置土地流转出去。

8、同样，如果政府对农业供的非农就业岗位较少，非农就业比例自然低下。和农民有大量转移支付，农民也会更愿意把土地流农村的劳动力无法充分向城市流入。农民手上的转出去。因而GDP增长率和政府支农支出也会制土地得不到释放，流转就会受到制约。约可供流转农地的供给。流转市场中的投资需求(5)户籍制度和农村的社会保障制度。户籍方一般会受到投资成本，收益和政策环境