资源描述：
《我国内地与澳门公务员绩效考核制度比较_颜海娜.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。
1、第19卷第4期广东行政学院学报Vol19No42007年8月JournalofGuangdongInstituteofPublicAdministrationAug2007我国内地与澳门公务员绩效考核制度比较颜海娜(华南师范大学政治与行政学院,广东广州510631)摘要:绩效评核是政府公务员绩效管理的重要环节和手段。与内地相比,澳门公务员绩效考核的法律依据比较充分、考核程序比较完备、对考核结果不满的救济机制比较健全,并且已经构建了一套比较科学合理的绩效考核量化测评指标体系,其在绩效考核方面的制
2、度建设以及实践值得内地借鉴。关键词:中国内地;中国澳门;公务员;绩效考核制度;比较中图分类号:D633文献标识码:A文章编号:10084533(2007)04004105绩效考核制度是公务员制度的一项重要内容,工作表现;促进上下沟通;改善人力资源综合管[3]是加强公务员的科学化管理的有效措施,是提高理;提倡优质服务。其考核公务员工作表现的政府工作效率的中心环节。随着我国公务员制度首要目的是评价公务员个人的工作表现,以便使的构建与完善,内地公务员考核取得了一定的效公务员的工作表现得以改善,
3、从而使部门取得最果,但同时也暴露出不少问题,表现为考核标准佳成果。过于笼统、考核等次偏少、考核程序不规范、考内地公务员考核的原则为:客观公正的原则、核方法上偏于定性、考核形式上忽视平时考核、领导与群众相结合的原则以及平时与定期考核相[1]94-97[2]考核结果兑现难。与内地相比,澳门公务员结合的原则。澳门公务员考核的一般原则为:公绩效考核的法律依据比较充分、考核程序比较完正、平等、无私和具适当说明理由的原则;综合备、对考核结果不满的救济机制比较健全,并且考虑相关因素评核的原则;持续动态评核的原则;已经构
4、建了一套比较科学合理的绩效考核量化测自我评核原则;评核咨询委员会介入原则;司法[3]评指标体系,其在绩效考核方面的制度建设以及上诉的原则。其中,内地和澳门公务员考核都强实践值得我们借鉴。调考核的客观性与公正性,综合考虑各方面的意一、内地与澳门公务员绩效考核制度的比较见,以及要把平时考核与定期考核结合起来,进(一)考核的目的与原则。行持续动态的考核。但澳门公务员考核更加注重内地公务员的考核是为了正确评价国家公对考核结果不满的救济,其评核咨询委员会介务员的德才表现和工作实绩,为公务员的奖惩、入原则和司
5、法上诉原则的确立为公务员的培训、辞退以及调整职务、级别和工资提供依考核提供了有力的救济机制。[2]据。与内地公务员考核一样,澳门公务员考核(二)考核的法律依据。也把考核作为公务员奖惩、培训、辞退以及调整我国内地公务员考核的主要法律依据是公职务、级别和工资的依据,但澳门公务员更加强务员法和国家公务员考核暂行规定。其中,调通过考核来激励工作人员;改善工作人员的新颁布实施的公务员法中的第五章考核收稿日期:20070411作者简介:颜海娜(1977),女,广东茂名人,华南师范大学政治与
6、行政学院讲师,中山大学政务学院行政管理专业博士生,研究方向为政府组织与绩效管理。41(第3337条)分别对考核的内容、方法、程序、管理、团队工作、与公众的关系、团队的领导及[5]结果以及结果的使用作出了原则性的规定。而由管理、协商及决策、工作上的使命感。与内地相国家人事部颁布的国家公务员考核暂行规定比,澳门公务员考核更能体现分类考核的原则。则进一步明确了公务员考核的内容和标准、方法(四)考核的标准。和程序、结果的使用以及考核的机构等。由于由于公务员法、国家公务员考核暂行规国家公务员考核暂行规
7、定颁布的时间比公定以及各个地方制定的公务员考核办法都没有务员法早,根据下位法服从于上位法的原则,对公务员的考核指标进行明确的规定,因此也相国家公务员考核暂行规定中与公务员法应地没有具体考核标准的规定。有的政府机构虽规定不一致的地方,以公务员法为准。然制定了考核标准,但标准也制定得比较笼统含相对于内地而言,澳门政府比较注重公务员糊,缺乏可操作性。考核相关法律制度的构建与完善,围绕着考核制澳门公务员评核制度对不同职务的人员都制度颁布了一系列配套的法规。澳门特别行政区公定了相应的工作表现评
8、分指引,评分指引为每一共行政人员工作表现评核制度是澳门公务员考个评核指标都设置了详细的、具有可操作性的衡核的制度依据。澳门特别行政区公共行政人员工量等级标准。例如,在工作岗位的勤谨态度指作表现评核制度受以下法规规范:公共行政工标上的五个衡量等级的标准分别为经常不合理作人员工作表现评核原则、公共行政工作人员缺勤;不遵守办公时间。经常迟到,且无合理解的工作表现评核一般制度、评核咨询委员会的释(1分)、间中
