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《澳门公务员绩效评核指标体系分析及其借鉴_颜海娜.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、澳门公务员绩效评核指标体系分析及其借鉴1,2第颜海娜四卷(1.华南师范大学政治与行政学院,广州510631;2.中山大学政治与公共事务管理学院,广州510275)第二摘要:有效的绩效考核有赖于一套科学可行的绩效考核指标体系。指标体系的构建一直是公务员绩效考期核中的难点与重点。主要采取实地调查法与文献研究法对澳门公务员绩效评核指标体系的构建与完善进二○○行了系统的研究,侧重考察了新评核指标体系的指标设定、指标权重的设计、衡量等级标准的规定以及评七核结果等次的设置,希望为我国内地公务员绩效考核指标体系的构建、绩效考核制度的改革与完善提供年经验借鉴。主要得出以下结论:一是职务分析是科学合理地进行
2、绩效考核系统设计的前提,必须把绩效考四月核建立在规范的职务分析的基础上,根据不同岗位的绩效目标和绩效标准来进行有针对性的绩效考核。Vol.二是在进行指标体系设计时,要动态地制定绩效考核目标;要对绩效考核目标进行逐层分解,在分解的基4N础上形成二级或二级以上的考核指标;指标权重的设计要具体考察不同岗位的工作性质和职务要求,尽o.2可能地使权重的分布吻合岗位的特征和绩效目标;绩效考核标准的设计要具体明晰,具有可操作性。Ap关键词:澳门;公务员;绩效评核;指标体系;经验借鉴r.,2中图分类号:D035.2文献标识码:A文章编号:1672-6162(2007)02-0042-08007公共公务员绩
3、效考核(PerformanceAssessment),在内已有的关于公务员绩效考核的研究文献来看,目管澳门被称为“工作表现评核”,是指根据绩效评估指前国内的研究大多数是针对我国公务员绩效考核理学标体系,运用科学合理的方法对公务员的工作状况制度的问题,及其原因和对策进行分析,集中考察报和结果进行全面综合的评估,并突出对公务员工作我国绩效考核指标体系的文献不是很多,系统地介业绩的考察,以区分优劣,决定职务的升降、奖惩、绍国外或港澳地区绩效考核指标体系的文献更是42薪酬待遇和工作岗位调动等。有效的绩效考核有赖较少。澳门目前已经建构了一套相对比较科学完善于一套科学可行的绩效考核指标体系,指标体系的
4、的绩效评核指标体系,其在构建指标体系过程中的建构一直是公务员绩效考核中的难点与重点,所以经验非常值得我们借鉴。因此,系统全面地介绍澳西方诙谐的称之为“阿基利斯之踵”,意为它是评核门现行公务员的绩效评核指标体系,考察该指标体中的薄弱环节。在实践中,我国公务员绩效考核常系的先进性与局限性,以便为我国内地公务员绩效常面临的困境就是缺乏一套科学、完整、具有可操评核指标体系的构建提供参考,是很有必要的。作性的考核指标体系。关于这一点,学者们基本上1澳门公务员绩效评核指标体系的构建能够取得共识,例如,李雪卿把我国公务员考核制与完善度流于形式的主要原因归结为考核指标体系上的澳门曾是葡萄牙的殖民地,其原有
5、政治体制框问题,即“考核标准过于笼统、考核等次偏少、考核架下的公务员制度也带有浓厚的殖民主义色彩。20方法上偏于定性”[1];杨学娟认为我国公务员绩效考世纪80年代末以来,澳门公务员制度逐渐本地化。核面临的主要困境是“考核指标的设定针对性不在澳门公务员制度逐步独立于葡萄牙的殖民体制、强”[2];姜晓萍、马利凯也认为我国公务员绩效考核逐步本土化的过程中,澳门政府对原有的各种职程中存在的主要问题是“考核指标的粗糙化”[3]。从国制度进行全面的检讨和修改,制定了一揽子有关公收稿日期:2007-01-13务员的法律性文件,其中包括1989年12月21日作者简介:颜海娜(1977-),女,广东茂名人
6、,现为华南师范大学政第87/89/M号法令通过的《澳门公共行政工作人员治与行政学院讲师,中山大学政治与公共事务管理学院博士研究生,研究方向:政府组织与绩效管理。通则》,该《通则》第161~173条对“工作评核”作了规定,并由第75/85号批示通过实施的细则。《通正式建立。以《通则》为依据,澳门政府建构了一套则》颁布实施,标志着澳门公务员绩效评核制度的公务员绩效评核指标体系(见表1)。表1澳门公务员绩效评核指标体系(1989年)[4]评价分值评核指标4分5~6分7~8分9~10分有严重错误及缺点,工作工作可被接受,无严错误工作素质良好,绝少犯错因其完美及严格,工作被工作素质不值得信任或缺点误
7、视为卓越颜效率欠佳、散漫及不太敏工作缓慢,但对效率尚不良好及迅速地进行工作有很高的工作能力及进行海工作数量娜捷致造成严重影响速度不感兴趣虽属间断,但表现出有兴很有兴趣增加知识及改善有条理和系统努力改善其进修澳趣进修工作工作及吸取新知识门逃避责任,不承担其行为勇于承担责任所有行为表现出审慎的态有高度责任感,全面及主公责任感务的后果度,并承担其行为的责任动地承担其行为员喜欢惹是生非并造成不良人际关系可被接纳,不妨人际关系良好
