时政热点：基层公务员开辟职级晋升通道 不升职也可加薪.doc

《时政热点：基层公务员开辟职级晋升通道 不升职也可加薪.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、导语：屮公时爭政治频道第一时间发布毎II国内国际时屮政治热点，并提供时爭政治热点政策解读、理论观察、时书人牛记及时出政治热点汇总等。今天我们关注一基层公务员开辟职级晋升通道不升职也可加薪。京华时报讯昨天，中央全面深化改革领导小纽第七次会议审议了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》，指出在职务之外开辟职级晋升通道,有利于调动广大基层公务员的积极性。未來实行级别工资以后,可以体现同一职务层次的公务员工作年限、资历和能力的差别，使基层公务员不提升职务也能通过晋升级別提高待遇。建立这种分析比较制度以后，公务员的工资

2、调整有了客观理论依据，有利于进一步实现制度化、规范化。＞〉解读为何要建双轨制？基层公务员工资低无晋升空间国家行政学院教授、中国行政体制改革研究会副会长汪玉凯昨天对本报记者表示,中央决定在县以下机关实行双轨制是响应基层公务员需求和顺应现实的选择。在我国中央、省、市、县、乡镇五级行政层级中，全国700多力公务人员其中绝大多数在县和乡镇。但是,县委书记、县长为处级，县发改委主任、县教育局局长等重要职务都是正科级，虽然职务重要任务众多，但是受职级所限，下血的其他成员为主任科员、副主任科员，有的为股员。他们是面向广大老而姓提供公共服

3、务的人群,但是按照职务來挂钩工资的话，基层公务员工资非常低，而且绝大多数没有晋升空间。基层公务员晋升的“天花板”现象，不仅对他们來说不够公平，也不利于提高其积极性，更不能激励其为老百姓提供优质高效的公共服务，“到主任科员就等着退休”也是一部分基层公务员的真实写照。如何实行双轨制？工作表现好不升职也能加薪汪玉凯表示，担任领导职务和工资待遇分开两条线來实行,副书记副县长等领导职务和他的工资待遇挂钩之外，收入还将与职级挂钩,如有多少年的资历、工作表现、百姓评价等等考评标准。“我建议，基层普通公务员如果工作好、工作时间久，拿到的工

4、资不应该比县长低。”汪玉凯表示。这是否是整个公务员群体加薪的前奏?对此，汪玉凯表示,基层公务员职务和职级的双轨是解决基层公务员根本性待遇的问题,这与整个公务员系统调薪是不一样的，“当然，后者的改革也正在启动。”事实+什么是职务和职级？职务是指公务员所具有的头衔称谓，至要体现工作能力和职责大小，如县长。一而职级是指一定职务层次所对应的级别，主要体现资历,如县长所对应的职级一般是县处级正职。根据现行公务员法，公务员实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度。这意味着，在中国，职务、职级、工资三者相对应、相挂钩。职务能够决定职级，

5、职级随职务变化，并获得相应的工资待遇。现行制度下，公务员的级别根据所任职务及其徳才表现、工作实绩和资历确定。公务员在同一职务上，可以按照国家规定晋升级别。但现实情况却表现为以职定级、以职定薪。据国家行政学院博士后赵子建统计,在口前各地公务员工资的四个组成部分屮，职务工资约占20%,级别工资约占25%,地区附加津贴约占45%,各种补贴约占10%。级別工资仅占两成。相比之下，职务工资比例虽不高，但山于地区附加津贴基木按照职务发放，职务工资整体所占比例接近七成。职务对工资水平具有决定性作用，职级的功能被明显弱化。更多相关信息请访

6、问屮公时政热点［免赍声明］本文來源于网络转载,仅供学习交流使用.不构成商业冃的。版权归原作者所有,如涉及作品内容.版权和其它问题.请在30日内与本网联系，我们将在第一时间处理。