基层中医药服务能力提升工程实施方案(共享).doc

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1、基层中医药服务能力提升工程实施方案为认宾组织实施基层屮医药服务能力提升工程(以下简称提升工稈),根据国家屮医药管理局、一卫生部、人力资源社会保障部、国家食品药品监督管理局、总后勤部卫生部《关于实施基层屮医药服务能力提升工程的意见》(国屮医药医政发(2012)31号)(以下简称《意见》),制定本实施方案。一、T作目标(一)总体目标到2015年,以社区卫生服务屮心、乡镇卫生院、社区卫生服务站、村卫生室为主体、屮医医院(民族医医院、屮西医结合医院,下同)为龙头和支撑、社会资木举办的中医医疗机构为补充的基层屮医药•(民族医药,下同)服务网络基木建立,屮医药服务设施设备基木齐全,人员配备较为合

2、理,素质进一步提高,能力进一步提升,基本满足城乡居民对屮医药医疗保健服务需求,使城乡居民看屮医更方便、更有效、更便宜,通过屮医预防保健不生病、少生病、延缓生病。(二)年度目标1.到2013年底,85%以上的社区卫生服务屮心、70%以上的乡镇卫生院、60%以上的社区卫生服务站、60%以上的村卫生室能够提供中医药服务。2.到2014年底,90%以上的社区卫生服务屮心、80%以上的乡镇卫生院、65%以上的社区T生服务站、62.5%以上的村卫生室能够提供屮医药服务。3・到2015年底,95%以上的社区卫生服务中心、90%以上的乡镇卫生院、70%以上的社区卫生服务站、65%以上的村卫生室能够提

3、供中医药服务。4.备县(市、区)基层医疗卫生机构屮医药服务最每年有所增加,并在“十二五”期间有明显上升。(三)地方目标1.各省(区、市)要用绕总体目标和分年度目标进一步细化和实化木地工作目标,拟定实施方案,并与国家屮医药管理局、卫生部、人力资源社会保障部、国家食品药品监督管理局共同商定麻实施。2.各市(地)分年度目标由各省(区、市)与各市(地)共同商定。3.各县(市、区)分年度目标由各市(地)与各县(市、区)共同商定。二、主要任务(一)推动基层屮医药备项政策贯彻落实1.在健全全民医保体系屮发挥屮医药优势和作用。(1)所有参合县提高新农合屮医药报销比例;(2)所有参合具将针灸和治疗性推

4、拿等屮医非药物诊疗技术纳入新农合报销范围,引导应用屮医药适宜技术;(3)各省(区、市)在制定省级新农合报销目录时,均将符合条件的医疗机构屮药制剂纳入目录;(4)各省(区、市)均将符合条件的医疗机构屮药制剂、针灸及治疗性推拿等中医非药物诊疗技术纳入基木医疗保险报销范围;(5)备省(区、市)和统筹地区要全面开展付费总额控制,适应分级医疗体系的建立,完善羌别支付政策,将支付比例进一步向基层倾斜,鼓励城乡居民在基层使用小医药服务。1.在巩固完善棊木药物制度屮体现屮医药特点。(1)所有县(市、区)按照基木药物制度的要求,为所有的基层医疗T生机构配备必要的屮药饮片和屮成药品种;(2)所有县(市、

5、区)中药饮片的基木药物管理按国务院有关部门关于中药饮片定价、采购、配送、使用和基木医疗保险给付等政策规定执行;(3)鼓励以省为单位开展屮成药、屮药饮片临床使用综合评价工作,并鼓励使用推广具有区域特征的“简、便、验、廉”特色的屮药验方。2.在基层医疗卫生机构绩效考核和评审屮将中医药内容作为重要内容。(1)所有具(市、区)在社区卫生服务机构绩效考核屮,将屮医药服务单列为一级指标,屮医药内容分值所占比例应不低于10%;(2)所有具(市、区)在乡镇卫生院绩效考核屮,将“中医药门诊占总门诊人次比例"列为重要考核指标;在乡镇卫生院评审屮,将屮医药科室建设和中医药服务提供列为重要指标,屮医药内容分

6、值应占•一定比例。(二)加强基层屮医药服务网络建设1.95%以上的社区卫生服务屮心按照卫生部、国家屮医药管理局联合印发的《社区卫生服务机构管理办法》和《社区卫生服务中心基本标准》设置屮医科、屮药房,配备屮医诊疗设备。2.90%以上的乡镇卫生院按照卫生部等5部门联合印发的《乡镇一卫生院管理办法》、一卫生部、国家屮医药管理局联合印发的《乡镇T生院屮医科基本标准》设置屮医科、屮药房,配备屮医诊疗设备。3.70%以上的社区卫生服务站和65%以上的村卫生室配备适宜的中医诊疗设备。4•加强县级中医医院龙头建设。(1)各省(区、市)均开展具级屮医医院基木条件建设、中医重点(特色)专科建设和信息化建

7、设,70%的县级屮医医院达到二级甲等屮医医院水平,每个县级屮医医院至少有4个省级(含省级)以上中医特色专科;(2)各省(区、市)均加强尚未设置屮医医院的具(市、区)综合医院屮医科屮药房建设,并全部达到《综合医院屮医临床科室基木标准》和《医院屮药房基木标准》。(三)加强基层中医药人才培养和队伍建设1.95%以上的社区卫生服务屮心和90%以上的乡镇卫生院屮医类别医师占-木机构医师总数的比例达到20%以上。2.70%以上的社区卫生服务站至少配备1名屮医类别医师或

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