基层中医药服务能力提升工程实施方案(共享)

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1、基层中医药服务能力提升工程实施方案为认真组织实施基层屮医药服务能力提升工程（以下简称提升工程），根据国家中医药管理局、卫生部、人力资源社会保障部、国家食品费品监件管理局、总后勤部卫生部《关于实施基层中医药服务能力提升工程的意见》（国中医药医政发（2012）31号）（以下简称《意见》），制定木实施方案。一、工作冃标（一）总体目标到2015年，以社区卫生服务中心、乡镇卫生院、社区卫生服务站、村卫生室为主体、中医医院（民族医医院、中西医结合医院，下同）为龙头和支撑、社会资本举办的中医医疗机构为补充的基层小医药（民族医药，

2、下同）服务网络基本建立，中医药服务设施设备基本齐全，人员配备较为合理，素质进一步提高，能力进一步提升，基本满足城乡居民对中医药医疗保健服务需求，使城乡居民看中医更方便、更有效、更便宜，通过中医预防保健不牛病、少生病、延缓生病。（二）年度目标1.到2013年底,85%以上的社区卫生服务中心、70%以上的乡镇卫生院、60%以上的社区卫牛服务站、60%以上的村卫生室能够提供屮医药服务。2.到2014年底，90%以上的社区卫生服务中心、80%以上的乡镇卫生院、65%以上的社区卫生服务站、62.5%以上的村卫牛室能够提供中医

3、药服务。3.到2015年底,95%以上的社区卫生服务中心、90%以上的乡镇卫生院、70%以上的社区卫生服务站、65%以上的村卫生室能够提供屮医药服务。1.各县（市、区）基层医疗卫生■机构中医药服务量每年有所增加，并在“十二五”期间冇明显上升。（三）地方H标1.各省（区、市）要围绕总体目标和分年度目标进一步细化和实化本地工作目标，拟定实施方案，并与国家屮医药管理局、卫生部、人力资源社会保障部、国家食品药品监督管理局共同商定后实施。2.各市（地）分年度目标由各省（区、市）与各市（地）共同商定。3.各县（市、区）分年度冃

4、标由各市（地）与各县（市、区）共同商定。二、主要任务（一）推动基层小医药各项政策贯彻落实1.在健全全民医保体系中发挥中医谿优势和作用。（1）所有参合县提简新农合中医药报销比例；（2）所有参合县将针灸和治疗性推拿等中医非药物诊疗技术纳入新农合报销范围，引导应用中医药适宜技术；（3）各省（区、市）在制定省级新农合报销目录时，均将符合条件的医疗机构小药制剂纳入冃录；（4）各省（区、市）均将符合条件的医疗机构中药制剂、针灸及治疗性推拿等中医非药物诊疗技术纳入基木医疗保险报销范I韦I;（5）各省（区、市）和统筹地区耍全面开展

5、付费总额控制，适应分级医疗体系的建立,完善差别支付政策，将支付比例进一步向基层倾斜，鼓励城乡居民在基层使用屮医药服务。1.在巩固完善棊本药物制度中体现中医谿特点。（1）所有县（市、区）按照基本药物制度的要求，为所有的基层医疗卫牛机构配备必要的中药饮片和中成药品种;（2）所有县（市、区）中药饮片的基本药物管理按国务院有关部门关于中药饮片定价、采购、配送、使用和基木医疗保险给付等政策规定执行；（3）鼓励以省为单位开展中成药、中药饮片临床使用综合评价工作，并鼓励使用推广具有区域特征的“简、便、验、廉”特色的中药验方。2.

6、在基层医疗卫生机构绩效考核和评审中将中医药内容作为重要内容。（1）所有县（市、区）在社区卫牛服务机构绩效考核中，将中医药服务单列为一级指标，屮医药内容分值所占比例应不低于10%；（2）所有县（市、区）在乡镇卫生院绩效考核中，将“中医药门诊占总门诊人次比例”列为重要考核指标；在乡镇卫牛院评审屮，将屮医药科室建设和屮医药服务捉供列为重要指标，中医药内容分值应占一定比例。（二）加强慕层中医药服务网络建设1.95%以上的社区卫牛:服务中心按照卫生部、国家中医药管理局联合印发的《社区卫生服务机构管理办法》和《社区卫生服务屮心

7、基木标准》设置中医科、中药房，配备屮医诊疗设备。2.90%以上的乡镇卫生院按照卫生部等5部门联合印发的《乡镇卫牛院管理办法》、卫生部、国家中医药管理局联合印发的《乡镇卫生院中医科基木标准》设置中医科、中笏房,配备中医诊疗设备。1.70%以上的社区卫生服务站和65%以上的村卫生室配备适宜的中医诊疗设备。2.加强县级中医医院龙头建设。（1）各省（区、市）均开展县级中医医院基本条件建设、屮医重点（特色）专科建设和信息化建设，7（）%的县级屮医医院达到二级甲等中医医院水平，每个县级屮医医院至少有4个省级（含省级）以上中医特

8、色专科；（2）各省（区、市）均加强尚未设置中医医院的县（市、区）综合医院中医科中药房建设，并全部达到《综合医院中医临床科室基木标准》和《医院屮药房基木标准》。（三）加强基层屮医药人才培养和队伍建设1.95%以上的社区卫生服务中心和90%以上的乡镇卫生院中医类别医师占本机构医师总数的比例达到20%以上。2.70%以上的社区卫生服务站至少配备1名中医类别医师或能