对微观粮食安全问题的若干思考.pdf

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1、第30卷第1期2011年2月农、眦科技管理ManagementofA画culturalScienceandTechnologyv01．30．No．1Feb．2011文章编号：1001-8611(2011)01-0014-03对微观粮食安全问题的若干思考刘伟明(台州市科技职业学院浙江黄岩318020)摘要：粮食安全问题的最终落脚点是家庭与个人的粮食安全。文章论述了微观粮食安全的概念和内涵，分析了微观粮食安全与宏观粮食安全的关系，指出了影响微观粮食安全问题的重要因素，并从家庭和个人层面提出了提高微观粮食安全度的对策，如大办发展经济、提高缺粮地区的粮食流通能

2、力、建立多层次的粮食贮备体系等。关键词：微观粮食安全；影响因素；思考中图分类号：S-0；F326．11文献标识码：A联合围粮农组织的官员和专家曾警告，金融危机背后隐藏着严重的世界粮食危机。他们呼吁国际社会要像重视金融危机一样关注世界粮食安全，共同应对世界粮食安全面临的新挑战。联合国粮农组织发表的报告显示，近年来，全球粮食产品价格迅速上涨，全球粮食价格2006年上涨了12％，2007年上涨了24％，2008年前8个月涨幅超过50％。由于粮价上涨导致受饥饿人数增加，2007年全世界受饥饿的总人数达到9．23亿人llJ。关于粮食安全问题，国内大多数学者从宏观

3、层面，即从国家的层面进行了研究[2-3]；而从微观层面。即从家庭与个人的层面进行的研究还很少。但粮食安全问题的最终落脚点是家庭与个人的粮食安全。文章将结合有关研究，对微观粮食安全问题进行初步探讨，以期从中得到一些启示。1微观粮食安全的概念联合国粮农组织前任总干事爱德华·萨乌马在1983年首次明确提出，粮食安全的最终目标应该是确保任何人在任何时候既能买得到又能买得起为了生存和健康所必需的足够食物。个人“买得到又能买得起”食物是粮食安全的终极目标，充分表达了微观层面粮食安全的重要性。在1996年的第二次世界粮食首脑会议上，联合国粮农组织对粮食安全的概念作了

4、重新表述，认为粮食安全是“让所有人在任何时候都能享有充足的粮食，过上健康、富有朝气的生活”。这比之前的粮食安全表述更进了一步，不仅指出了粮食安全必须以足够数量的食物作为保障，而且还特别强调这些食物必须是健康的和富有营养的，粮食安全既有数量概念，又有质量概念。我国许多学者对粮食安全的研究还主要停留在国家层面，侧重于从宏观的角度来阐述粮食安全的内涵，但也有学者从微观的角度定义了粮食安全的概念。王学真等认为，微观粮食安全是一个从家庭和个人层面研究粮食安全的范畴，它是一种状态，在这种状态中，不仅存在足够的可供消费的食物，而且每个家庭和个人在任何时候都有足够的能

5、力获取充足的食物来维持其健康的生活【4I。这一概念包含了四个要点：一是在一定的区域内有足够的食物可供消费，也就是首先要保证一个国家、地区或者世界在总体上有足够的食物；二是主体是微观层次的，即每个家庭及家庭中的每个成员是微观粮食安全的主体；三是微观主体具有足够的能力获得充足的食物，如自己生产或者购买，只要有能力获得足够的食物就可以被视为是有效的；四是微观粮食安全的目标是使每个人都能过上健康、富有朝气的生活，微观粮食安全的最终表现是营养安全，只要还存在着营养不足就不能被认为是实现了微观粮食安全。2微观粮食安全与宏观粮食安全的关系微观粮食安全与宏观粮食安全有

6、着密切的联系。宏观粮食安全在某种程度上决定着微观粮食安全，消收稿日期：2010-11-19作者简介：刘伟明(1959一)．男，硕士，农业推广研究员，主要研究方向：作物栽培与农业可持续发展及农业技术推广。第l期刘伟明：对微观粮食安全问题的若于思考·15·除宏观粮食不安全是消除微观粮食不安全的前提和基础，微观粮食安全的实现有赖于宏观粮食安全的实现。但实现了宏观粮食安全并不能确保微观粮食安全也能够实现，微观粮食安全更多地取决于家庭与个人的收入水平和购买力，取决于食物在不同家庭间的分配状况，在贫困农村地区还取决于家庭的粮食生产能力。因为宏观粮食安全是微观粮食安

7、全的前提和基础，所以影响宏观粮食安全的因素自然也是影响微观粮食安全的因素。影响宏观粮食安全的因素概括起来主要有：粮食生产的波动性、市场价格的不稳定性加剧，市场约束效应更加突出，耕地减少的趋势难以逆转，水资源匮乏的矛盾日益突出，农业投入不足，生态环境恶化，农业基础条件差，以及由于人口增长、经济发展和城市化、工业化进程的加快所带来的粮食需求的增加和需求结构的变化I川。解决好宏观层面的粮食安全问题，也就会为解决微观粮食安全提供良好的条件。3影响微观粮食安全问题的主要因素随着农业农村经济的发展，乡村居民的收入水平有了很大提高，生活水平不断改善，食物消费质量也随

8、之提高，微观粮食安全在一定程度上得到了保障。然而，在欠发达乡镇、在贫困乡村，还有部分人口的生活