检察机关服务企业发展之研究

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1、检察机关服务企业发展之研究2007年，美国次贷危机引发了全球范围金融市场动荡，作为世界第四大经济体、全球最大的贸易国，中国亦难在这场金融风波中独善其身。面对出口紧缩、通货膨胀等种种压力，中国政府有针对性地出台了一系列应对国际金融危机的政策，有效遏制了经济快速下滑，促进了经济稳定回升和较快发展。但是，国际金融危机余威尚存，世界经济增长缓慢，直接影响国内企业经济发展速度和质量，劳动力就业压力增大，社会不稳定因素增多。检察机关作为国家的法律监督机关，要牢固树立大局意识、责任意识和忧患意识，清醒地认识到国内国际形势，把学习实践

2、科学发展观作为检察工作长期坚持的重要指导方针，树立检察工作也是生产力的创新理念，结合本地经济发展状况，探寻服务企业发展的新思路，为促进企业经济平稳较快发展提供有力的司法保障。一、服务企业经济发展是检察机关神圣职责当前，全球经济呈向上发展的平稳态势，然而，世界经济形势仍受诸多不确定因素和潜在风险的影响，复杂多变。在我国，虽然政策刺激对经济增长有一定的积极效果，但是增长是建立在基数较低的情况下的，复苏经济任重道远。企业作为社会经济的排头兵和顶梁柱，目前仍有许多企业仍未从经济危机的影响中走出来。如成本飙升、市场疲软、供销渠道

3、不畅、外贸订单下滑等不良因素的仍在制约着企业的发展；破产、倒闭的小企业遗留的债权债务纠纷、劳动争议、失业等问题也未能得到较好的解决。与此同时，职务犯罪正从国家机关慢慢向企业扩散，破坏企业的发展。近年来，发生在国有企业中的贪污腐败事件呈上升趋势，企业的特殊性质决定了涉案金额巨大。以南丹县水利电力有限公司为例，从2005年至今，该公司就发生了4起职务犯罪，涉案金额高达300多万元，给该国家造成了巨大的经济损失。检察机关作为国家法律监督机关，担负着打击犯罪，维护稳定的社会责任，同时还要为预防犯罪，解决纠纷，为经济建设发展保驾护

4、航。因此，服务经济发展，帮助企业解困，避免由企业经济纠纷引发的社会性矛盾产生。在2010年全国检察工作会议上，最高检曹建明检察长就指出，检察机关要认真贯彻胡锦涛总书记等中央领导同志对检察工作的重要指示，深入贯彻落实科学发展观，坚持服从和服务于全党全国工作大局，找准加强和改进检察工作的着力点，充分发挥打击、预防、监督、保护等职能作用，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定，为经济平稳较快发展提供强有力的司法保障。在确保企业稳定，服务企业发展，促进社会和谐稳定的大背景下加强深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的三项重点

5、工作，从发展全局的战略高度行使检察权，利用法律手段来服务企业，推动经济平稳较快发展。二、检察机关服务企业发展的角色定位要保护企业发展，服务经济建设，必须以检察职能为基本立足点。这是因为企业要发展，必须满足三个条件，一是和谐稳定的社会环境；二是公平正义的竞争环境；三是管理完善且充满活力内部环境。充分发挥检察职能，为企业的发展扫清各种障碍，是检察机关服务企业考虑的首要问题。首先，检察机关要加强与公安、法院等部门的协调配合，将打击各种刑事犯罪放在首位，特别是要重点打击如制假售假、合同诈骗、假冒商标、非法经营、强迫交易、侵犯知

6、识产权、侵犯商业秘密等破坏市场经济秩序犯罪活动。如此才能为企业发展提供良好的发展环境。其次，检察机关要坚持惩防并举，依法打击侵害企业权益的职务犯罪，把深入查办阻碍和危害经济发展的职务犯罪案件作为服务地方经济建设的一项重要内容。职务犯罪是制约企业发展的重要因素，少数人为了中饱私囊而不惜挺而走险，贪污、受贿、挪用公款，不仅使企业遭受重大损失，也会严重打击企业员工的积极性。因此，检察机关在确保自身公正廉洁执法的基础上加大查办企业职务犯罪的力度，不办金钱案，不办人情关系案。此外，检察机关要清醒的认识到服务企业不等于服务企业利益，

7、更不是服务企业私利。对企业施行保护和救济，是因为企业作为社会中流砥柱，影响国家经济社会发展全局和无数劳动者安稳生活，而不是保护个别企业或是个人的自身利益，对有害于环境的企业也要建议关停并转，要坚决摒弃执法过程中的地方保护主义和部门保护主义，依法平等地保护多种所有制经济的发展，依法平等地保护各类企业的合法权益。三、检察机关服务企业发展的具体要求随着经济的发展，企业的经营和改革，会出现种种社会问题，检察机关服务企业是不可推卸的责任。（一）转变服务理念，增强服务企业意识一是增强职责意识。检察机关应该把服务企业发展作为检察

8、机关义不容辞的责任，自觉克服“无关论”和畏难情绪；二是增强创新意识。充分发挥主观能动性，加强调查研究，积极探索运用检察职能为企业发展、经济建设服务的新途径、新形式、新方法；三是增强效率意识。无论是办理国有企业、民营企业的案件，还是在重点建设项目中开展职务犯罪预防，都必须周密部署，统筹安排，雷厉风行，努力