浅析炼化企业安全生产管理的对策及建议.pdf

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1、浅析炼化企业安全生产管理的对策及建议杨景张倩(中国石油兰州石化公司炼油厂润滑油精制联合车间，甘肃兰州730060)1炼化企业安全生产的重要性炼化行业不仅事关企业发展，更与社会经济、环境紧密相连。炼化企业具备高温高压、易燃易爆、剧毒等生产特征的角度，炼化生产过程中存在许多安全风险。因为工艺、设备、管理、个人疏忽等方面的问题都可能导致发生安全事故。现实情况已经证明：炼化企业要想健康可持续发展，必须以安全生产为前提。只有树立“安全第一、预防为主”的安全生产方针，才能为炼化生产提供基础保障，才能使炼化企业安全稳定运行。2炼化企业安

2、全生产管理的对策及建议2．1建立合理的安全管理制度2．1．1管理体系化是安全生产的关键；监督制度化是安全生产的保障。炼化企业管理要通过一个立体的，全方位的触及到企业每一个角落的机制来实施运作。为将安全管理与监督工作更好的与实际情况结合起来，使其既符合企业现状又符合监督与管理机制，由主管领导作为安全生产第一责任人，对安全工作负直接领导责任，并由各班组根据生产特点与人数，设置班组安全管理员或安全轮值员负责具体安全落实工作。2．1．2强化安全监管责任。在炼化生产系统实施安全监督、安全管理两条线，建立安全监督体系，实现异体监督，坚

3、持重心下移、关口前移、提前防范原则，严格落实分级负责、属地监管的要求，完善属地单位安全监管体系，调动全员依法依规开展属地安全监管，对属地区域的装置生产操作和检维修作业过程等进行有效监管，推动生产现场安全管理上水平。2．1．3建立完善的安全运作体系，全面实施HSE管理体系，在现场运作中实施现场“五杆一门”，作业票证“袋装化”，将原有的一些行之有效的管理办法与现代管理方式有机地结合起来，对企业安全、环境、劳动保护等基础管理工作起到了至关重要的作用。3推进安全环保工作上水平3．1抓好风险防控。事故的发生意味着技术上的缺陷和管理上

4、的漏洞，因此，我们要以保证装置安全平稳高效运行为目标，通过对事故科学认真的分析，找出设计、工艺、生产、设备和HSE设施等防护控制系统存在的风险问题，提出系统和有针对性的隐患治理方案。坚持风险防控关IZl前移，抓好设备选型采购、工艺成熟配套、方案优化简化等环节，超前预防任何缺陷和隐患，强化现场作业风险防控，对易发事故领域、高发多发环节和施工作业场所进行重点监管，严把承包商资质关、队伍素质关、施工监督关和现场管理关，做到现场风险及时发现、及时处置，要推行风险管理新模式，改进危害因素辨识和风险评价程序，提升风险管控能力，确保风险

5、全面受控。3．2抓好隐患治理。隐患治理是消除现役生产装置设计、工艺、设备缺陷，提高装置安全生产水平的重要手段，也是推行实施HSE管理体系的基础和核心。炼化企业要深入开展装置、罐区、管道、消防和交通安全等专项整治，采取登记建档、挂牌督办和销项管理等方式，做到排查细致、措施有力，资金到位、整治坚决，实现治理工作的规范化、常态化；要抓好应急预案完善和实战演练，提升应急处理能力，保证应急处置有力到位，并有效防止发生次生灾害。3．3抓好安全检查。继续推进安全检查与HSE体系审核的深度融合。扎实开展定期的安全综合检查，认真组织重大节日

6、前夕、季节变化时段及专项大检查，保证检查工作取得实效；扎实开展日常化的经常性检查，真正帮助基层发现问题；狠抓问题的整改，坚持定期通报制度，认真组织“回头看”，确保问题整改落实到位，实现闭环管理。3．4抓好教育培训。紧紧结合生产实际和问题短板，通过教学评估、基层调研等手段，汲取员工意见，改进教培方式，提升教培质量；强化岗位练兵、集中培训、考核上岗、教育警示等工作，加大安全生产教育培训力度；加强基层安全员、新转岗人员、提职人员、工程技术人员和机关、车间领导的培训，以“两法”规定、标准规范、HSE管理理论为重点，提高培训的针对性

7、和实效性。．4加大责任落实和考核力度4．1确保安全生产责任全覆盖。按照“谁主管、谁负责”的要求，健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系，完善协调配合、责权明确、行为规范，奖惩严明的责任制度，形成主要领导亲自抓、主管领导具体抓、分管领导各负其责的工作格局。组织梳理企业所有岗位安全职责，切实形成覆盖各个层级、各个岗位的安全生产责任制。4．2确保安全生产监督考核有力度。坚持从严管理、从严考核，强化领导千部安全履职监督考核，严格追究直线责任，严格实施“一票否决”。大力表彰安全先进典型，杜绝搞平衡和“轮流坐庄”现象；加大避免

8、事故奖励力度，鼓励和带动员工按规程精心操作，按工艺参数精心调整，按巡检路线精心巡检，筑牢安全生产的第一道防线。4．3确保。三违”管理出实效。真正依靠基层抓安全，强化全员监督，修正“习惯性”违章，提升基层车间、班组的自我管理能力。坚决杜绝查“三违”摊派现象，严肃查处管理人员现场接打手机、作业票证书执行等问