民营医院发展建议.doc

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1、潍坊市支持发展社会办医存在困难问题实例及建议—、人才身份待遇缺乏关键政策实例：企业性质和企业险的问题对我院人才稳定产生了较大影响。我院的工资福利待遇、学习环境及其他条件在当地区相比较好，但每年仍有10%左右的人才流失率，其流失的主要原因就是企业性质和企业险让职工从心里上感觉缺乏公立医院及事业编制的安全感和归属感。医院培养技术性人才是一项投入性工作，辛苦的培养、无奈的流失，对医院医疗技术的进步、医院的健康发展产生了不可估量的损失,使得民营医院发展很难与公立医院平齐。建议：仁完善社会保障机制,解除民营医院职工后顾之忧。所有民营医院均参照公立医院标准，为职工办

2、理养老保险、城镇职工医疗保险、失业保险等社会保险，并可以随着人员流动在市内各地进行转移对接。2、民营医院聘用相应技术职称的人员，应按事业单位标准参加社会保险，其他人员应按企业标准参加社会保险。或根据民营医院规模、员工数量、运行情况、社会效益等情况的不同，由所在县市按比例分配一定的事业编名额。这样也可促进员工工作积极性，从而牵动医院整体的健康发展。3、统一不同性质医疗机构人事管理，顺畅公立医院与民营医院人才自由流动。市、县级卫生行政部门建立卫生人才服务中心，不论所有制性质，各级各类医疗机构人员在卫生人才服务中心实行人事代理。所有医疗机构通过人才市场选聘人员

3、，签订聘用合同，由卫生人才服务中心进行合同鉴证，实行人事代理。鼓励大中专毕业生、公立医院职工到民营医院工作。公办、民办医院的职工互相合理流动，任何单位不得为人才流动设置障碍。公立医院与民营医院人才流动时社会保险关系同时流动。在民营医院工作的职工,其资格认定、聘用、业务培训、职称评审、晋级、调资、评优、职龄计算等与公立医院职工同等对待。二、医保定额政策不具体实例：关于资金垫付现象，在我院表现比较明显。2014年度医院医保病人费用超出年度总资金分配额度194万，这部分资金目前仍由医院垫付，影响了医院正常财务运行。医保指标不足及医保定额较少，影响了医院正常业务

4、开展。目前，我院分配职工医保名额平均每月36人,实际每月收住45人左右，普通病种定额2600元，实际结算平均3000元左右。居民医保定额也不足，也同样影响了居民就医。超收和超额完成的指标，给医院造成了一定的经济负担,制约了医院的发展。建议：按照医院目前的医保工作运行情况，适当调整增加医保定额指标，以满足病人的正常就医和医院发展的需求。三、政策规范实例：随着社会经济的快速发展和人民健康意识及对生活质量要求的不断提高，眼科患者就诊的数量逐年增加，服务要求也越来越高。目前我院整体布局相对落后，因占地和建筑面积小，来诊车辆无处停放，门诊、病房、手术室及办公用房等

5、都十分紧张，已不能适应现代医疗规划的要求。因此，为更好地适应现代医疗发展的形式，满足群众日益增长的医疗服务需求，医院急需扩大规模、提高硬件及环境设施。特需得到政府及上级主管部门的关心与支持。建议：医疗机构属于社会公益事业，国家在建设方面有特指的规定，例如：《国办发［2010J58号文》第十四条规定：“完善非公立医疗机构土地政策。有关部门要将非公立医疗机构用地纳入城镇土地利用总体规划和年度用地计划，合理安排用地需求。社会资本举办的非营利性医疗机构按照国家政策享受与公立医疗机构相同的土地使用政策及其他政策支持。目前，我院正在申请筹建新院,迫切希望得到上级政府

6、部门在相关政策方面的关心支持。青州眼科医院二O—五年六月九日