中国商品频遭国外反倾销调查原因和对策研究.doc

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1、中国商品频遭国外反倾销调查原因和对策研究摘要：本文在介绍国外对中国出口商品反倾销调查现状的基础上，主要分析了国外对中国出口商品反倾销调查的原因。最后针对中国商品频遭国外反倾销提出相关对策建议。关键词：中国；反倾销；原因1979年8月，中国首次受到反倾销指控是来自欧盟，此后对华提起反倾销调查的国家和地区超过55个，涉及产品超过4500种。1995年到2009年，国外对中国出口商品共发起了多达746起的反倾销立案调查，中国已连续15年成为全球遭遇反倾销立案调查最多的国家。中国频遭国外的反倾销调查究其原因主要有国内国外两种因素：一、中国商品遭反倾销调查的国内原因1•中国对外贸易结构

2、不合理(1)出口商品结构失衡我国的出口商品构成，劳动密集型产品比较多，技术密集型产品比较少；粗加工产品多，精加工产品少；尤其是高技术产品更少，如轻工、纺织等。这些产品极易给进口国造成低价倾销的印象。我国也在不断进行商品结构的升级，积极发展资本密集型、精加工产品，但是我国自主研究开发的产品都很少，多少还是以粗加工和装配为主。因此极易引起很多国家对我国出口商品的反倾销调查。资料来源：中国海关统计资料通过表1-1,可以看出，中国出口贸易中加工贸易占比重很大，而加工贸易大多涉及低附加值产品，以劳动密集型产品为主，高端产品缺乏，产品技术含量低，进行低技术含量生产，依靠低成本来取得市场。

3、我国的大多数出口产品长期以来在国际市场都是以价格取胜，薄利多销，从表面上看量很大，实则并没有多少的利润；并且低成本会带来大量顺差，也会带来大量贸易摩擦，引发一系列国外的反倾销调查。(2)出口市场过度集中资料来源：中国海关统计资料由表1-2,从产品的出口市场分布看，我国大部分产品的出口集中在美国、日本、欧盟等少数发达国家和地区。据统计，2009年和2010年，我国对前六位国家和地区(美国、中国香港、日本、欧盟、东盟和韩国)的出口占总出口额的比重分别为73.4%,72.2%o当出口市场过于集中到一国时，往往会给该国企业带来相当大的竞争压力，进而引起反倾销控诉的增加。一旦我国企业遭

4、遇反倾销调查，在一国丧失市场后，很有可能去挤占其他国家的市场，因而又会造成此商品在另一个国家被反倾销控诉的命运。2.中国企业应诉消极在反倾销案中，我国近80%案件败诉。例如欧盟对我国彩电征收44.6%的最终反倾销税，而较之于韩国三星、LG等企业绕开反倾销壁垒。正是因为中国企业的消极应诉，让国外对我国提起反倾销指控更是有恃无恐、得寸进尺。中国企业在应诉方面更应该学习韩国企业，积极应诉，制定周密应诉策略调整全球市场战略，纷纷到欧盟国家投资建厂，同时向欧盟提供了充分的依据，避免了高额的反倾销税。3.中国对外反倾销力度不大1997年，我国对进口产品发起了第一起反倾销调查，由此至201

5、0年，我国共发起了208起反倾销调查，与欧盟、韩国、美国等相比，同为主要被反倾销指控的国家和地区，相差甚远。以下是在提起反倾销调查中存在的三个问题，必须引起国内企业的重视：第一，在立案方面慢；第二，在提供证据方面，国内企业不能提供充足的证据；第三，在倾销和损害的因果关系方面，我国存在着重复建设、供大于求的问题，因果关系不能确定往往影响最后的裁决。这些都会严重影响我国对外反倾销的力度。二、中国商品遭反倾销调查的国外原因1•外国贸易不平衡改革开放以来，我国经济迅速发展，对外贸易也高速增长。我国贸易额逐年增大，相应的贸易顺差额总体上也在增长，2006年我国贸易顺差为1774.7亿美

6、元；2007年我国对外贸易总额跨入了2万亿美元，对外顺差为2622亿美元；到了2008年更是达到3000亿美元的顺差；尽管2009年和2010年贸易顺差下降至1900亿美元和1800亿美元，但以我国经济发展的现状，短期内我国的出口增长不会有大幅度的下降。我国长期大幅度的贸易顺差不仅给同类产品竞争国带来了巨大压力，也使进口国同类产品的竞争加剧。因此，我国出口产品不免被认为有倾销的嫌疑，容易招致反倾销调查。2.外国对中国经济体制歧视我国是市场经济国家，然后很多国家却不承认我国的经济体制。所以在对华反倾销时，外国不认可非市场经济国家的企业产品成本，认为国际市场价格与我国的成本无关，

7、于是计算我国产品倾销幅度的方法便采用的是不合理的“替代国价格"，从而使我国本倾销产品的裁定处于一种很不公平的地位。让我国本来没有倾销或者轻微倾销的产品被裁定存在倾销或者高幅度倾销。三、中国出口商品频遭国外反倾销调查的对策（一）企业对策首先，中国企业应该提高自身产品的竞争优势。具体做法应该：1、优化产品结构，提升产品档次、2、改变经营模式，实施多元化的出口策略。其次，企业自身要深入研究有关反倾销的法律法规，利用其降低遭受反倾销的风险。熟悉相关法律后，可以使企业尽可能的维护自身的合法利益，在遭受反倾销诉讼时