我国频遭国外反倾销的原因与对策

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1、我国频遭国外反倾销的原因与对策摘要：近年来，我国产品在国际市场上频遭反倾销投诉，出口贸易面临严重威胁。分析国外对我国产品反倾销指控的原因，并采収相应对策，已成为我国企业进一步拓宽国际市场的当务之急。对此，文章分析了国外对华反倾销的现状和原因，并提岀相应的対策。关键词：反倾销；原因；应对策略一、引言反倾销是一种贸易政策措施，是旨在使本国的产品及其生产不会遭到进口产品的侵害而采取的一种贸易保护手段。反倾销行动只有在已表明该倾销对国内进口竞争企业造成了重大损害或重大损害威胁时才能采取。反倾销最初只是以保护

2、国内产业不会遭到破坏为目的的，然而在各国实践中被有意夸大甚至滥用，反倾销措施随着立法的深入而得到进一步加强，事实上已成为目前最大的国际贸易壁垒之一。尤其是发达国家在进口贸易中大量使用反倾销，限制从发展中国家进口产品，产生出不公平竞争。随着我国商詁出口贸易量的增加和在世界出口榜上排名的上升，对我国发起反倾销调查的国家也逐步出现了扩大之势，各国对我出口产品的频频反倾销己经构成了对我国经贸发展的实质性障碍。这己引起了政府和学术界的重大关注，研究我国出口产品遭遇的反倾销问题成为国际贸易的焦点问题。二、我国遭

3、受反倾销的基本情况（-）国外对华反倾销数量日益增多进入90年代以来，国外对我国产詁的反倾销立案数迅速增长。欧盟仅在1996-1997年上半年就发动了10起针对我国的反倾销调查；2000年,国外对我国大宗出口商品反倾销案件多达38起。我国入世后，随着国际贸易的拓展，国外对华反倾销的势头有增无减。其中，2008年遭遇73起,2009年遭遇76起。2010年上半年，我国共遭遇23起新的反倾销调查，尽管低于2009年同期的33起，但仍然是全球反倾销调查的首要目标。（-）对华反倾销涉及的国别及地区增多以欧盟为

4、主的发达国家是对华反倾销指控的“主力军”。在对我国产品提出反倾销指控的国家和地区中，欧盟一直是“领头羊”。我国遭遇的第一起反倾销指控就源自欧盟。近年来，欧盟对外国和地区产品的反倾销指控与日俱增。在欧盟、美国等发达国家对我国提起反倾销指控日甚一日的同时，俄罗斯、印尼、阿根廷等发展中国家和地区也加入到对我国反倾销指控的队伍中来，反倾销发起国家和地区山最初的发达国家开始向发展中国家和地区延伸，2010年共有14个国家和地区对中国启动了41起反倾销调查，其中，印度一国就发起11起。（三）反倾销税税率不断提高

5、，涉及金额不断增加西方国家对我国征收的反倾销的税率非常高，征收幅度低则百分之几十，高则达到百分Z百甚至上千。如在1999年的对美出口苹果汁案中,美方提议对我国的苹果汁企业施以91.84%的税率。截至2009年8月，我国遭遇的反倾销案涉案金额最高的一起达到32亿美元，反倾销涉及总额咼达100.35亿美元，涉案税率同达200%。如此咼的反倾销税率是我国任何一个企业所无法承受的，这意味着我国企业将自动失去该国市场。（四）国外反倾销对我国经济和贸易的危害不断加大国外频繁地对华反倾销对我国经济和贸易的危害不断

6、加大，使我国成为全球当今遭受反倾销损害最大最严重的国家。首先，危害我国新兴产业的健康发展。各国针对我国的反倾销调查一般集中在新兴的、出口潜力巨大的产业和产品，新兴产业的发展毫无疑问会受到严重影响。其次，使我国产品出口受到巨大损失。据有关专家的保守估计，反倾销已给我国造成的每年直接损失达160亿美元。如果按照反倾销税征收5年的规定计算,我国因国外反倾销的出口损失高达800亿美元。三、我国频遭外国反倾销的原因分析（一）外部原因1.贸易保护主义者滥用WT0协议关于反倾销的规定全球贸易保护主义抬头，这可以说

7、是我国其至包括全世界其他国家频繁遭遇反倾销的根本原因。鉴于WT0协议已经明确限制各国使用配额和许可证等非关税壁垒來保护本国的产业，所以，反倾销措施就被各国贸易保护主义者作为保护本国产业的一种合法手段，频频用来反对其他国家的不公平竞争。与此同时，该措施的实施过程相对机动灵活，无需经过一国立法机构审议，更无需接受国际协定的约束，只需要行政部门就能做出决定是否实施反倾销。一些国家近年来不断强化其反倾销立法，降低倾销的构成要件，扩大反倾销调查的范围。2•我国的“非市场经济地位”非市场经济地位是造成我国产品反

8、倾销调查成立的重要原因。美国、欧盟和日本等西方国家一直把我国视作“非市场经济国家”。WTO规定，对于非市场经济国家进口的产品实施反倾销调查时，用其国内价格不合适，可以使用第三国“替代国”类似产品的国内价格来比较。国外故意选择产业不发达或市场价格畸形的国家作为我国的替代国，我国产品的生产成本被严重高估，导致我国原本没有倾销的产品被裁定存在倾销，或本來轻微倾销的产品被裁定存在高额倾销，这使得我国企业很难胜诉。比如在欧盟诉中国彩电倾销案中，欧盟不顾新加坡劳动力成本是我国的2