浅谈中国出口商品频遭国外反倾销调查原因.doc

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1、浅谈中国出口商品频遭国外反倾销调查原因摘要：中国作为世界上最大的发展中国家和主要的贸易大国，已连续多年成为全球遭受反倾销调查最多的国家。文章对倾销与反倾销的概念及我国出口商品遭受国外反倾销调查的现状进行了阐述，并分析了造成我国出口商品频遭国外反倾销调查的原因。关键词：出口商品；反倾销；原因；分析中图分类号：F752.02文献标识码：A文章编号：1674-0432(2011)-06-0304-1近年来，国外对我国反倾销的指控案件愈来愈多，而且愈演愈烈，给我国出口贸易造成了难以估量的损失，严重影响我国贸易的正常发展秩序，因此，我们有必要对此问题进行研究。1倾销与反倾销的概念和构成反倾销

2、是针对倾销的存在而实施的，所以对倾销的理解和确定是分析反倾销政策的基础。倾销实际上是一种“差价销售”，即在两个市场上，同一种货物用两种不同的价格出售。而反倾销则是通过征收反倾销税来抵制外国倾销产品。然而“反倾销”问题并未随着入世而解决，相反，“反倾销”问题仍然十分严重。如何应对入世反倾销问题一直是我国对外贸易的重中之重。2中国出口商品频遭国外反倾销调查的现状我国已连续多年成为世界反倾销的最大受害国。我国目前出口商品频遭国外反倾销调查的现状有以下几个特点：2.1遭受反倾销调查的次数急剧增加早在1995年我国遭受反倾销调查立案共20起，到2001年则上升到53起，2005年则又上升到5

3、6起，已经达到世界反倾销调查立案的28%o仅仅2006年上半年的半年时间里，我国遭受反倾销调查立案就已经达到32起，同比增长45.5%,占世界的37%。增加速度惊人。2.2遭受反倾销调查的出口商品范围扩大在20世纪80年代初期，我国遭受反倾销调查的出口商品主要是劳动密集型或附加值较低的产品，包括农产品、纺织、五金等。然而90年代以后，遭受反倾销调查的出口商品范围逐渐扩大，不仅包括附加值较低的产品，并逐渐扩大到高科技产品，几乎已经涉及到我国出口商品的所有类别，目前已经涉及到家电、轻工、化工、五金、机械、食品、土畜、医药、纺织品和服装、农产品等十几类大约4000多种出口商品。2.3反倾

4、销案件涉及的金额越来越大据统计，截至2004年年初，涉及我国出口产品的反倾销调查立案已经达到576起，共计30多个国家和地区，对我国出口贸易造成了近200亿美元的损失。仅仅2003年一年时间，我国出口贸易涉及反倾销调查的金额就达到了19亿美元，同比增长了31.5%。并且，从现阶段的发展看，涉及反倾销调查案件的金额有逐渐增加的趋势。3中国出口商品频遭国外反倾销调查的原因分析3.1各国贸易保护主义盛行上世纪80年代后期，世界范围内出现了多次金融和货币危机，严重打击了世界经济的发展。经济较发达的资本主义国家陆续出现了经济“滞胀”现象，这些国家内部普遍出现了失业率增加、经济萎靡不振的现象。

5、为解决这个问题，这些国家纷纷采取扩大出口的措施，推动产业发展，保护国内市场，拉动本国经济，因而采取了一系列贸易非关税壁垒等措施，阻止、打击外国产品的进入。随着关税降低及非关税壁垒的逐渐减少，尤其是配额、许可证等限制进口措施的限制使用，反倾销作为WT0认定和认可的保护国内产业的三大措施之一，具有形式合法，有效控制进口，易操作等优点,因此被各国视为保护本国产业和市场的最佳办法之一而被频繁采用。3.2一些贸易伙伴对我国存在歧视和偏见目前一些国家还存在着一些不合理的政策，在反倾销调查中，经常会采取歧视性的政策，将我国列为“非市场经济国家”，采取不合理的“替代国制度”方法来衡量中国产品是否倾

6、销。“替代国”即选择一个经济发展水平与该国相近的属于市场经济体制的第三国生产的类似产品的成本或出售价格来计算正常价值的基础。虽然近几年来，对我国非市场经济国家地位的认定有所改变，但仍进行严格审查。如欧盟关于“市场转型国家”的外国企业在个案中独立申请市场经济地位有5条标准，可以归纳为经济主体自由化、政府行为规范化、生产要素市场化、贸易环境公平化、金融参数合理化五个方面。欧盟认为中国目前只满足第一个方面。同样，美国关于市场经济的标准也有严格的6条，概括起来为货币兑换自由程度、劳资谈判自由程度、外国投资准入自由程度、政府对生产资料控制程度、政府对市场机制的干预程度和商务部认为合适的其他因

7、素。可以看出，中国目前还难以符合这些条条框框。因此，中国要获得完全市场经济地位还得有很长的路要走。3.3出口秩序混乱，出口结构失衡很长一段时间以来，某些地方政府积极发展出口贸易，然而，在扩大出口时只注重鼓励和奖励企业出口创汇，却并没有看到实际效果，没有积极引导企业走健康发展之路，在一些出口政策上缺乏连贯性和一致性，错误地导致一些企业没有放远目光，只看重了眼前利益。一旦某一产品在国际市场适销对路，国内各口岸就蜂拥而上，出口秩序受到了极大影响。同时，由于缺乏政府和有关方面