公共投资项目评估教学课件ppt作者 杨大楷公共投资项目评估PPT8.ppt

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1、1第八讲文化教育项目评估1本讲主要内容一、文化教育项目及其分类二、文化教育项目评估的内容三、文化教育项目社会评估的主要指标2第一节文化教育项目社会评价概述一、文化教育项目的含义文化教育项目是指由政府或社会机构、团体、个人等兴办的，以提高社会科学文化水平和人们的受教育程度、创造社会效益为主的公益性项目。文化教育项目既是公共（社会）事业项目中的一个重要组成部分，也是社会第三产业结构中必不可少的重要组成部分。需要说明的是，本书中所讲的文化教育项目主要是指由政府投资兴办的项目部分。3二、文化教育项目的

2、分类1．文化设施项目2．教育设施项目三、文化教育项目的特点1．社会性2．非营利性3．公共性4．适应性和适用性5．规划性和地域性4第二节文化教育项目评估的主要内容一、文化教育项目评估的特点1．评估效益的宏观性2．评估目标的政策性3．评估内容的复杂性4．评估方法的多样性5二、文化教育项目的社会评价（一）文化教育项目社会评估的指标文化教育项目社会评估的指标主要可分为：项目总体评估指标、项目特征效果指标和社会影响分析指标等三个层次。6第一层次的项目总体效果评估指标主要包括：项目投资总社会效益指标、项目就

3、业效果指标、项目对提高科学文化水平的影响效果指标等。　　第二层次的项目特征效果评估指标主要是分别对教育、文化设施项目提出总指标和专业特征的效果指标。如文化设施项目中的图书馆项目主要是以接待读者的能力（人/次数）、书刊资料流通量（册/次数）等考核其效果；对影剧院、文化馆、广播电视等则可按其不同性质考核它的利用率、覆盖率、收听（视）率、卖座率等指标进行评估，并以营业收益为辅助评价指标。如广播电视要靠开发商品广告业务和吸收赞助费，或通过合作发行广播剧、电视剧等获得收益分成。而对教育设施项目一般可采用中、小

4、学入学率，职业、技术教育普及率、每万人中大学生的比例等指标来进行分析评估。　　第三层次的项目社会影响分析指标大多属于定性分析指标7（二）文化教育项目社会评价的主要内容1．调查了解项目地区内的人民需要什么样的教育，如文化教育、扫盲教育、初等教育等，并了解现有的教育体系状况以及现有教育体系能在多大程度上满足当地人民的现有需要。2．调查了解不同的利益集团对教育的不同需要。例如，某些工作人员需要进行技术培训，而为了教育好学生，某些学校需要对教师进行教育方法的培训等。3．分析项目的设计反感是否能满足那些确实需

5、要得到教育的人民的需要。4．分析项目的设计方案对因贫困而不能收到教育的人们有什么影响，能否使他们的受教育状况得到改善。5．分析项目的设计方案对那些由于当地没有教育设施而不能收到教育的人们有什么影响，能否使他们的受教育状况得到改善。86．如果项目增加了项目地区的学校数量，能否使较穷的人们受到教育？7．调查了解项目地区的文化、风俗习惯等，分析是否有任何社会文化或风俗习惯对不同性别的人或不同年龄层次的人的受教育机会有影响，如果有影响，应提出相应的措施，消除这些影响。8．调查了解项目地区的人们参与现有教育活动

6、的情况，该项目可否利用现有人们参与教育活动的渠道，鼓励更多的人参与项目活动。9．如果项目倾向于采用一种参与方法是更多的人参与项目活动，应当分析项目是否有足够的资金来维持项目的实施，因为在某些情况下，当地人们的参与需要花费时间和资金。9三、文化教育项目的经济评价（一）项目费用的识别1．项目费用的分类2．费用数据的整理与列示（二）项目效益的识别把费用与效益联系起来：费用—效益分析10