公共投资项目评估教学课件ppt作者 杨大楷公共投资项目评估PPT3.ppt

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1、1第三讲项目效益费用的划分与价格的确定1本讲主要内容一、项目效益与费用划分二、影子价格的含义三、影子价格的调整方法2第一节项目的效益与费用划分一、费用和效益的识别　（一）直接效果与间接效果1．直接效益和间接效益直接效益也称项目的主要效益，是指由项目产出物产生或直接生成，并在项目范围内用影子价格计算出的经济效益。间接效益也称项目的从属效益，是指由于项目引起而在直接效益中未得到反映的那部分效益。32．直接费用和间接费用直接费用是指项目使用投入物所产生的并在项目范围内用影子价格计算的经济费用。间接费用是指由项目引

2、起而在直接费用未得到反映的那部分费用。4（二）有形的效果与无形的效果在项目所产生的总体效果中，还可按其是否具有物质形态分为有形效果与无形效果。所谓有形效果是指项目方案或规划所产生的可量化或不可量化的效果是具有物质形态的，比如土地、大气与水体遭受的污染。而无形效果是指项目所产生的效果是不可衡量的且又缺乏物质形态的效果。5（三）可销售与不可销售的效果二、项目外部效果的计算（一）外部效果计算的原则总体原则：合理确定项目边界原则　　受益原则6（二）项目外部效果在计量时应注意的问题1．对上、下游项目产生的效果2．技术扩散的效果3．

3、造成的环境污染和对生态的破坏4．拟建项目的产出增加了国内市场供应量，导致产品价格下降，可以使原用户或消费者从中得到产品降价的好处5．计算外部效果时，还应区别是否已经在项目投入物和产出物的影子价格中得到充分反映6．项目的外部效果一般只计算一次相关效果，不应连续扩展。7第二节项目价格的确定　　　一、影子价格概述　　（一）影子价格的含义及其理论计算　　１．影子价格的含义影子价格(Shadowprice)，从理论上来说，是指资源在最优利用情况下，单位（资源的利用单位）效益增量价值。影子价格又称“最优计划价格”。它是为实现一定

4、的经济发展目标而人为确定的、比交换价格更能反映出合理利用资源的效率价格。8２．影子价格的理论计算　（二）影子价格的调整计算１．市场定价货物的影子价格　（１）外贸货物影子价格　第一，产出物以口岸价为基础调整为出厂价1）直接出口产品的影子价格SP=FOB*SER-（T1+Tr1）92）间接出口产品的影子价格SP=FOB*SER-(T2+Tr2)+(T3+Tr3)-(T4+Tr4)3）替代进口产品的影子价格SP=CIF*SER+(T5+Tr5)-(T4+Tr4)第二，投入物1）直接进口产品的影子价格SP=CIF*SER+（

5、T1+Tr1）2）间接进口产品的影子价格SP=CIF*SER+(T6+Tr6)-(T5+Tr5)+(T3+Tr3)3）占用出口产品的影子价格SP=FOB*SER-(T2+Tr2)+(T6+Tr6)10（２）非外贸货物影子价格的调整确定产出物一般按供求关系定价并调整为出厂价　　　投入物一般采取成本分解法分解定价２．政府调控价格货物的影子价格　３．特殊投入物的影子价格（１）劳动力的影子价格的调整计算　　影子工资=财务工资*影子工资换算系数　　专业技术人员的换算系数为1，其他为0.811（２）土地影子价格的调整计算　　

6、１）农用土地的影子价格农用土地影子价格=土地机会成本+新增资源消耗费用　　其中：机会成本以该土地最好可行替代用途的净效益为基础进行计算　　２）城镇土地影子价格。一般以该土地的出让价作为其影子价格12