失独家庭成年人收养制度构建探究.doc

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1、失独家庭成年人收养制度构建探究【摘要】从上世纪80年代初党中央向全体中共党员、共青团员下发的《公开信》中提到"一对夫妇只生育一个孩子”到2016年在全国范围内“完全开放二胎”制度为止，计划生育在我国一共开展了30多年，共产生了2.16亿独生子女家庭，同时也衍生出了上百万的失独家庭。但是我国没有成年人收养制度，失独家庭成年人收养方面立法上还是处于空白。因此，无论是出于失独家庭权益保障制度完善的考虑，还是出于对是独群体的关怀，失独家庭的成年人收养制度的构建都是十分必要的。首先，我国的失独家庭成年人监护制度的构建要符合失独家庭的社会现实状况；其次，要立法方面可以借鉴

2、国外先进的制度，如德国；最后，在明确成年人制度的立法与程序的基础上，增设试收养制度与可撤销制度【关键词】失独家庭；立法完善；成年人收养一、失独家庭规模的扩大对我国传统收养法的冲突《全国独生子女伤残死亡家庭扶助制度试点方案》（2007）是一份由国家人口和计划生育委员会、财政部共同发行的件，文件上明确规定满足条件主要有以下四个，并且这四个条件需要同时符合要求的可被认为是失独家庭：（1）夫妻双方的出生日期均在1933年1月1号之后；（2）女方的年龄必须大于等于49周岁；（3）夫妻一共只生育了或合法收养了一个子女；（4）目前没有存活的子女或者独生子女已经依法被鉴定为残

3、疾第六次的人口普查统计情况用具体的数据告诉大众现在中国的独生子女家庭数量大约有2.16亿，而其中15--30岁之间这个年龄段独生子女的死亡率为0.04%,也就是说，每10000个独生子女中就会有4个人死亡，按照这个计算方式来推算每年我国会新增加失独家庭大约7.6万个，全国目前失独家庭已经超过百万个。且失独家庭普遍存在着经济困难不足以支撑养老，健康困难堪忧等问题。我国是其少数的只有单一的未成年人收养制度的国家，而没有成年人收养制度。我国的失独家庭数量日渐增多，而现有的收养法无法满足现实需要，为了更好的保障失独家庭的权益，必须加快构建失独家庭成年人收养制度二、成年

4、人收养制度的定义目前，成年人收养制度在国际上都是普遍存在的立法，而我们国家是现有的少数的只实行完全收养制度的国家之一。成年人收养制度与未成年人收养制度相比之间最大的区别是在于养子女与其自己的亲生父母之间是否还存在着权利义务关系。完全收养是指：被收养者只与养父母之间存在权利义务关系，与亲生父母之间的权利义务关系因为收养而断绝。不完全收养制度是指：当收养关系成立之后，被收养者与其亲生父母之间依旧存在着权利与义务关系。被收养者可以继承两方父母的遗产，同时也需要对两方父母履行赡养义务追溯起源，不完全收养制度起源于古罗马时期。古罗马是一个奴隶社会，他们是以家庭为单位来进

5、行生产生活的，所以他们非常注重家庭结构的完整。为了巩固古罗马当时主要以家庭为单位的社会结构，《❷耸慷/岱Q沮范允昭❷法进行了修改，提出了被收养人不因为收养关系的成立而与亲生父亲失去权利与义务关系，认为被收养人在被收养之后依旧享有原来家庭的继承权，同时也获得了收养人的继承权，这就是不完全收养法的起源。从现在各国的立法情况来看，他们的立法全都受了古罗马法的影响，或多或少都存在了罗马法的影子。其中发展的较为完善有借鉴意义的是法国与德国的不完全收养法三、德国的成年人收养制度德国的成年人收养制度是属于法典式的，也就是说，德国将成年人收养制度与其他的民法部门法一起，全部

6、都归纳在了《德国民法典》之中。在《德国的民法典》，收养制度是被包括在家庭法之下的，在民法典第四篇的“亲属”章里面，“亲属”章的第九节主要就是讲的收养制度。内容包括了收养人与被收养人的条件、收养所需要的程序、收养关系成立之后的法律后果等。未成年人收❷B制度（也被称为完全收养制度），这个制度规定被收养主体只能是未成年人；成年人收养制度（也称不完全收养制度），这一类是被收养主体只针对成年人，这两种相对的收养制度构成了德国的收养法。由于我们国家失独家庭的失独老人至少都是女方年满49周岁以上的老年人，所以，本文只研究德国的成年人收养制度，这对我国解决失独家庭的困境有帮助

7、作用德国的成年人收养制度的实质要件包括了收养当事人需要有收养合意（是否有收养意愿、是否有被收养意愿）、收养人的适格（是否有资格成为收养人、是否可以被收养）以及被收养者本人的同意。被收养者如果是无行为能力者或者是限制行为能力者，那么其被收养需要经过他的亲权人、监护人或者是法定代理人同意，这三类人都可以被认为是收养同意权人德国收养当事人的适格主要包括以下几方面：第一，德国成年人收养制度对于收养人是否限制行为能力并没有作出要求，意思就是无行为能力或者是限制行为能力者都可以成为收养者。第二，对于被收养人的年纪，德国也没有像别的国家一样做出具体详细的规定，只是要求被收养

8、者的年纪必须大于或等于18周岁。第三，